Решение № 2А-623/2017 2А-623/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-623/2017

Дело № 2а-623/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Иванова В.Ф.,

при секретаре Пивневой В.А.,

с участием помощника прокурора Вельского района Голяева С.С.,

адвоката Барминой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник отдела МВД Российской Федерации по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года и установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что приговором ** от 27 июля 2009 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет. ЧЧ.ММ.ГГ ФИО1 был освобождён из ** по отбытии срока наказания. В настоящее время указанная судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации.

В судебное заседание начальник ОМВД России по Вельскому району представил письменное заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объёме, иных требований не заявил. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Вельскому району от 21 июня 2017 года известить ФИО1 о времени и месте слушания дела не представилось возможным, в связи с отсутствием последнего по месту жительства. Место его фактического пребывания в настоящее время неизвестно.

Из имеющейся в деле расписки следует, что ФИО1 ЧЧ.ММ.ГГ был извещён о направлении ОМВД России по Вельскому району административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора в суд, получил его копию и приобщённые к нему документы, однако от уведомления об изменении места фактического нахождения уклонился.

На основании части 4 статьи 54, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом в качестве представителя административного ответчика ФИО1 назначен адвокат Бармина Л.В., которая в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на отсутствие в поведении ФИО1 устойчивого общественно опасного поведения. Считает, что правонарушения, вменяемые ФИО1 носят формальный характер.

Изучив письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, суд пришел к выводу, что заявленное требование основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если он совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 1 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором *** от 27 июля 2009 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При постановлении вышеуказанного приговора обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Из справки, выданной Информационным центром ***, следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 29 марта 2016 года по отбытии срока наказания.

Ввиду того, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден и отбывал наказание ФИО1, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких, то согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ) судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 на момент рассмотрения заявления не погашена, срок погашения судимости наступит 28 марта 2024 года.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, а также справки-характеристики, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Вельскому району, ФИО1 проживает по адресу: ***. В целом характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года в связи с появлением ЧЧ.ММ.ГГ и ЧЧ.ММ.ГГ в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за потребление ЧЧ,ММ.ГГ табака в общественном месте был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За указанные правонарушения ему были назначены наказания в виде административного штрафа.

Данные постановления вступили в законную силу. Сведения об их исполнении суду не представлены.

В связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, совершение им в течение года трёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

С учётом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 2 года. Установление административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 названного выше Закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, повышенной степени общественной опасности, совершённого ФИО1 преступления, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ***, административный надзор на срок 02 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий В.Ф. Иванов