Решение № 2А-2217/2018 2А-2217/2018 ~ М-1942/2018 М-1942/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-2217/2018

Дело № 2а - 2217/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 28 июня 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Прокопенко О.С.,

при секретаре Скороходовой А.А.,

с участием заместителя прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Михеева А.Г.,

административного истца - представителя ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

административного ответчика – лица, в отношении которого подано заявление, осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <ФИО>6, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден <дата обезличена> года приговором Ревдинского городского суда Свердловской области по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 (девяти) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена> года, начало срока <дата обезличена> года. За время отбывания наказания ФИО2 допустил 9 нарушений установленного режима отбывания наказания, имеет взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор. Постановлением начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В обоснование требований административный истец сослался на ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, указал, что имеющиеся у него нарушения погашены. Представленное в материалы дело постановление начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконно, указанное постановление ему не вручалось, что происходило с ним 23.03.2018 года, он не помнит, так был в невменяемом состоянии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заместитель прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Михеев А.Г. в своем заключении указал, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исковые требования ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 03 июня 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 (девять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11 августа 2010 года (л.д. 6-10).

В названном приговоре судом признано, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Срок отбытия наказания ФИО2 постановлено исчислять с <дата обезличена> года (л.д. 7).

Согласно справке, ФИО2 имеет 9 взысканий. Поощрений не имеет (л.д. 14).

Постановлением начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области от <дата обезличена> ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ( л.д.15).

Срок отбывания осужденным наказания истекает <дата обезличена>, что следует из справки старшего инспектора ГСУ ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.17).

Из характеристики, представленной на осужденного ФИО2 усматривается, что за период отбывания наказания, в местах лишения свободы, осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал установленный порядок отбытия наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет 9 взысканий, 6 из которых погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).

Согласно справке начальника ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 заявления о месте проживания после освобождения из мест лишения свободы писать отказался. Имеет регистрацию по адресу: <адрес обезличен>, фактически проживал: <адрес обезличен> (л.д. 17).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Довод ФИО2 о том, что 6 имеющихся у него взысканий погашены в установленном законом, в связи с чем признание его злостным нарушителем незаконно, суд считает настоятельным, поскольку из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

То обстоятельство, что постановление о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не содержит подписи осужденного, о чем указал в судебном заседании административный ответчик, не свидетельствует о незаконности постановления, поскольку в нем имеется отметка о том, что ФИО2 от подписи отказался. Данное постановление им не обжаловано. В связи с чем, доводы административного ответчика о том, что постановление о признании его злостным нарушителем незаконно и не является доказательством, суд находит несостоятельными.

Учитывая, что ФИО2 приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от <дата обезличена> года признан виновным за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, семейного положения последнего, состояния здоровья указанного лица, приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить срок административного надзора в 3 (три) года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <ФИО>8, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 <ФИО>9 административные ограничения, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 <ФИО>10 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>