Решение № 2-844/2023 2-844/2023~М-523/2023 М-523/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2-844/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 14 августа 2023 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Измайловой Н.А., с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-844/23 по исковому заявлению ФИО1 к администрации <Адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В судебном заседании истец - ФИО1, исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Он пояснил, что с <Дата обезличена> был зарегистрирован совместно со своими родителями ФИО5 и ФИО6 в <Адрес обезличен> (на втором этаже) жилого двухэтажного <Адрес обезличен>.

Его родители также были зарегистрированы и проживали в вышеуказанной квартире: мать - ФИО5, с <Дата обезличена>, отец – ФИО6, с <Дата обезличена>. Квартиросъемщиком являлась мама - ФИО5 <Адрес обезличен> квартиры составляет <Данные изъяты> кв.м.

Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> архивного отдела <Адрес обезличен> ФИО5 предоставлена комната, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> на основании Решения <Адрес обезличен> за <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО5, как основной квартиросъемщик, обратилась с заявлением к начальнику <Данные изъяты> о предоставлении освободившейся комнаты, площадью <Данные изъяты> кв.м., в <Адрес обезличен> жилого <Адрес обезличен> дом <Адрес обезличен>, указан состав семьи в три человека. В тот же день - <Дата обезличена>, ФИО5 было одобрено предоставление дополнительной комнаты, площадью <Данные изъяты> кв.м., в этой квартире. Предоставление дополнительной площади в квартире было зафиксировано в поквартирной карточке <Дата обезличена>, а также в Техническом паспорте жилого помещения (квартиры) <Номер обезличен><Адрес обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, инвентарный <Номер обезличен>.

Согласно Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) <Номер обезличен><Адрес обезличен>по состоянию на <Дата обезличена>, инвентарный <Номер обезличен>) известно, что квартира расположена на втором этаже, состоит из: коридора, двух жилых комнат, кухни и сан.узла. <Адрес обезличен> квартиры составляет <Данные изъяты> кв.м.: жилая - <Данные изъяты> кв.м., подсобная - <Данные изъяты> кв.м. Паспорт выдан <Дата обезличена><Данные изъяты>

<Дата обезличена> его отец - ФИО6, умер, мать - ФИО5, умерла <Дата обезличена>.

Ранее квартиросъемщик ФИО5 и он, ФИО1, безуспешно обращались в администрацию <Адрес обезличен> по вопросу заключения договора соц.найма жилого помещения - <Адрес обезличен>, жилого <Адрес обезличен> дом г.о.<Адрес обезличен>. (ответ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МБУ «УОиСОССиЖКХ»).

Основанием к отказу в признании за нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением явилось отсутствие договора соц.найма жилого помещения.

Согласно Акту от <Дата обезличена> межведомственной комиссии, заключению от <Дата обезличена>, Постановлению администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой <Адрес обезличен> дом г.о.<Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

На сайте администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> имеется информация о переселении граждан из аварийного жилья, указан Перечень домов, признанных аварийными после <Дата обезличена> (не включенных в Программу переселения):

<Адрес обезличен>; <Адрес обезличен>; <Адрес обезличен>; <Адрес обезличен>.

Считает, что не учтено наличие <Данные изъяты>

До настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлено.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.ст.86 и 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым согласно ч.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из положений ст.46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями и избежать правовой неопределенности в данном вопросе.

Задолженностей по оплате коммунальных платежей нет.

Считает, что действия администрации г<Адрес обезличен> не только нарушают его жилищные права, но и влекут угрозу моей жизни.

Поскольку жилой <Адрес обезличен> признан аварийным, но не включенным в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>, также Распоряжение <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> за <Номер обезличен>-р «Об утверждении адресной программы <Адрес обезличен> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>» <Дата обезличена> года», с Приложением <Номер обезличен> - которое также подтверждает, что <Адрес обезличен> не включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, то считает, что за ним надлежит признать за истцом (ФИО1) право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой <Номер обезличен>, общей площадью <Данные изъяты> кв.м.: жилая - <Данные изъяты> кв.м., подсобная - <Данные изъяты> кв.м., расположенной на втором этаже в жилом <Адрес обезличен> дом г.о.<Адрес обезличен>; обязать администрацию г.о.<Адрес обезличен> предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилье, равнозначное общей площади ранее занимаемой квартиры, не менее <Данные изъяты>.м., расположенное в пределах населенного пункта во внеочередном порядке.

Пункт п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-О-П.

Пункт 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с другими нормами признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П). О правовом регулировании до внесения изменений см. п. 2 Постановления гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. О выявлении конституционно-правового смысла п.3 ч.2 ст.57 см. Постановления КС РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П, от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П.

3)гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Просил признать за ним, ФИО1, право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой <Номер обезличен> общей площадью квартиры <Данные изъяты> кв.м.: жилая - <Данные изъяты> кв.м., подсобная - <Данные изъяты> кв.м., расположенной на втором этаже в жилом <Адрес обезличен> дом в г.о.<Адрес обезличен>; обязать администрацию г.о.<Адрес обезличен> предоставить ему, ФИО1, по договору социального найма благоустроенное жилье, равнозначное общей площади ранее занимаемой квартире, не менее <Данные изъяты> кв.м., расположенное в пределах населенного пункта во внеочередном порядке.

Представитель истца – ФИО2, в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации <Адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, о предоставлении жилого помещения взамен аварийного поддержал и просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик – представитель администрации <Адрес обезличен> ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <Адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного просила отказать.

Государственный орган – <Данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав мнение участников процесса, изучив предоставленные доказательства, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к администрации <Адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно поквартирной карточке известно, что по адресу: <Адрес обезличен>, имеет площадь <Данные изъяты> кв.м.

Указаны: квартиросъемщик - ФИО5, зарегистрирована с <Дата обезличена>, умерла – <Дата обезличена>;

сын - ФИО1 – зарегистрирован с <Дата обезличена> год;

сожитель – ФИО6 – зарегистрирован с <Дата обезличена>, умер <Дата обезличена>.

Согласно Свидетельству о рождении V-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Отдела ЗАГС известно, что ФИО1 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и его родителями являются: отцом - ФИО6, матерью – ФИО5, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> архивного отдела <Адрес обезличен> известно, что ФИО5 – оператору технической конторы, предоставлена комната, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> Основание: Решение Исполнительного Комитета Чапаевского Гор.совета народных депутатов <Адрес обезличен> за <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О распределении жилой площади». Указано, что ФИО5 проживает на частной квартире по <Адрес обезличен>. Очередь <Номер обезличен>, исключена из списка очередности.

Установлено, что <Дата обезличена> ФИО5 - основной квартиросъемщик, обратилась с заявлением к начальнику Самарской дистанции гражданских сооружений о предоставлении освободившейся комнаты, площадью <Данные изъяты> кв.м., в <Адрес обезличен> жилого <Адрес обезличен> дом <Адрес обезличен>, указан состав семьи в три человека. В тот же день - <Дата обезличена>, ФИО5 было одобрено предоставление дополнительной комнаты, площадью <Данные изъяты> кв.м., в этой квартире.

Согласно Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) <Номер обезличен><Адрес обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, инвентарный <Номер обезличен>, известно, что жилое помещение имеет площадь <Данные изъяты> кв.м.

Известно, что ФИО5 (мать истца), <Дата обезличена> года рождения, умерла <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, отец истца - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, умер <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>.

На сайте администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> имеется информация о переселении граждан из аварийного жилья. Указан Перечень домов, признанных аварийными после <Дата обезличена> (не включенных в Программу переселения):

<Адрес обезличен>; <Адрес обезличен>; <Адрес обезличен>; <Адрес обезличен>.

Установлено, что ФИО1 является инвали<Адрес обезличен> группы, общее заболевание (установлена до <Дата обезличена>) – Справка <Номер обезличен>.

В судебном заседании истцом - ФИО1, представлены фотоснимки аварийного состояния жилого помещения – квартиры, по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена><Данные изъяты> известно, что согласно акту от <Дата обезличена> обследования помещения межведомственной комиссией, заключения от <Дата обезличена>, Постановления администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», жилой <Адрес обезличен> дом <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с положениями ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Учитывая, что жилые помещения в <Адрес обезличен> дом в настоящее время не могут быть предоставлены гражданам по договору социального найма ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, Муниципальное бюджетное учреждение «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» <Адрес обезличен> отказыло ФИО5 и ФИО1 (истцу) в заключении договора социального найма жилого помещения.

Признание жилого <Адрес обезличен> дом г.о.<Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу не является основанием для отказа в признании за нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением, в отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, поскольку наниматель и члены его семьи длительное время зарегистрированы и проживают в жилом помещении.

Согласно паспорту гражданина <Номер обезличен> выданному <Адрес обезличен><Дата обезличена>, известно, что ФИО1 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирован по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

В судебном заседании истец – ФИО1, представил квитанции по оплате за коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: г.о.<Адрес обезличен>. Задолженность отсутствует.

Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> руководителя <Данные изъяты> известно, что многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>. <Адрес обезличен><Данные изъяты>, по состоянию на <Дата обезличена>, площадь квартиры по адресу: <Адрес обезличен> составляет <Данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <Данные изъяты> кв.м.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Семейное законодательство Российской Федерации исходит из принципа равенства участия родителей в содержании ребенка до достижения им совершеннолетия, эта обязанность носит для отца и матери безусловный характер.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Требование о предоставлении такого жилого помещения может быть заявлено любым лицом, имеющим право пользования аварийным жилым помещением.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно п.4 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года» (утв. Президиумом Верховного Суде РФ <Дата обезличена>) даны разъяснения: собственнику или нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди незамедлительно.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Порядок признания непригодности жилого помещения определяется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В соответствии с п.49 Положения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения межведомственной комиссии принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно Определению от <Дата обезличена><Номер обезличен>-О-П Конституционного Суда Российской Федерации «По жалобе гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ» как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П, Определение от <Дата обезличена><Номер обезличен>-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <Дата обезличена> зарегистрирован вместе с родителями: ФИО5 и ФИО6, в квартире, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Родители: ФИО5 и ФИО6, были зарегистрированы и проживали в вышеуказанной квартире: ФИО5 - с <Дата обезличена>, ФИО6 - с <Дата обезличена>. Квартиросъемщиком являлась мать истца - ФИО5

Установлено, что первоначально ФИО5 была предоставлена комната, площадью <Данные изъяты> кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> по Решению Исполнительного Комитета Чапаевского Гор.совета народных депутатов <Адрес обезличен> за <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО5 - квартиросъемщик, с разрешения начальника Самарской ДГС стала пользоваться освободившейся комнатой в квартире, площадью <Данные изъяты> кв.м., с составом семьи из трех человек.

Согласно <Данные изъяты><Номер обезличен><Адрес обезличен> (по состоянию на <Дата обезличена>, инвентарный <Номер обезличен>) известно, что квартира состоит из двух жилых комнат, кухни и сан.узла, коридора.

<Дата обезличена> отец истца - ФИО6, умер, мать истца - ФИО5, умерла <Дата обезличена>.

Ранее квартиросъемщик - ФИО5, и истец - ФИО1, безуспешно обращались в администрацию <Адрес обезличен> по вопросу заключения договора соц.найма жилого помещения – <Адрес обезличен>

Согласно Акту от <Дата обезличена> межведомственной комиссии, заключению от <Дата обезличена>, Постановлению администрации <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

На сайте администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> имеется информация о переселении граждан из аварийного жилья, указан Перечень домов, признанных аварийными после <Дата обезличена> (не включенных в Программу переселения): <Адрес обезличен>.

Известно, что ФИО1 <Данные изъяты>, иной трудовой деятельности не осуществляет.

Анализируя установленные в ходе разбирательства обстоятельства дела, суд считает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Жилой дом, в котором проживает истец, признан в установленном Законом порядке аварийным, не подлежащим ремонту.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Жилищные права гражданина ФИО1 не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Нахождение ФИО1 в существующем помещении невозможно, опасно для его жизни и здоровья: <Данные изъяты> с учетом анализа жилищного законодательства за истцом надлежит признать право пользования жилым помещением – <Адрес обезличен>.

Согласно п.4 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года» (утв. Президиумом Верховного Суде РФ <Дата обезличена>) даны разъяснения: собственнику или нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди незамедлительно.

Согласно Определению от <Дата обезличена><Номер обезличен>-О-П Конституционного Суда Российской Федерации «По жалобе гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ», человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.17 Федерального закона от <Дата обезличена> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидом в Российской Федерации» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до <Дата обезличена>, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализируя вышеизложенные нормы Закона и Обзора судебной Верховного Суда Российской Федерации, <Данные изъяты> ФИО1, суд считает, что надлежит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – <Данные изъяты> кв.м., расположенной в <Адрес обезличен> дом г.о.<Адрес обезличен>; обязать администрацию <Адрес обезличен> представить истцу - ФИО1, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <Данные изъяты> кв.м., расположенное в пределах населенного пункта – г.о.<Адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением, о предоставлении жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой <Номер обезличен>, общей площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенной в <Адрес обезличен>

Обязать администрацию <Адрес обезличен> представить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <Данные изъяты> кв.м., расположенное в пределах населенного пункта – г.о.<Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле № 2-844/23

УИД 63RS0<Номер обезличен>-43