Решение № 2А-781/2019 2А-781/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-781/2019

Дело № 2а-781/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

5 августа 2019 года. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием представителя административного истца помощника Рассказовского межрайонного прокурора Караулова Д.А., представителя административного ответчика администрации Рассказовского района Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области к Администрации Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности, провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Рассказовского района Тамбовской области, в котором просит обязать административного ответчика через три месяца после вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: железобетонный мост через реку Лесной Тамбов на автодороге общего пользования Рассказово-2я Пятилетка.

Иск мотивирован следующим: Рассказовской межрайонной прокуратурой в соответствии с указанием прокуратуры области № от дд.мм.гггг проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности. По результатам проверки было установлено, что на территории Рассказовского района расположен железобетонный мост через реку Лесной Тамбов на автодороге общего пользования Рассказово-2-я Пятилетка, находящийся в реестре муниципальной собственности Рассказовского района. Приказом Федерального дорожного агентства от 11.07.2012 №173 объекту транспортной инфраструктуры: железобетонный мост Рассказово-2-я Пятилетка присвоена четвертая категория и он включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры под №ДХА0015894 (уведомление Министерства транспорта Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 12.07.2012 №10-29/10182). В соответствии с п.5.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 8 февраля 2011 №42, действовавшего на момент присвоения категории объекту транспортного средства, предусмотрено проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ. В настоящее время данные требования закреплены в требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала, что в нарушение предусмотренных законом требований оценка уязвимости категорированному объекту транспортной инфраструктуры: мост Рассказово-2я Пятилетка до настоящего времени не проведена. Выявленные нарушения свидетельствуют о слабой антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры и способствуют реализации угроз безопасности Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Караулов Д.А. исковые требования поддержал, пояснив вышеизложенное.

Представитель администрации Рассказовского района Тамбовской области ФИО1 не возражает против иска, представил договор на проведение работ по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры от 01.07.2019.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" к объектам транспортной инфраструктуры относятся в том числе мосты.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 09 февраля 2007г. №16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В соответствии с п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. N 924, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Рассказовского района Тамбовской области по состоянию на 10.06.2019, объектом муниципального имущества является автодорога Рассказово-2я Пятилетка, асфальтобетонная, протяженностью 20,9 км., щебеночная протяженностью 4,1 км.

Приказом Федерального дорожного агентства от 11.07.2012 №173 присвоены категории объектам транспортной инфраструктуры, и они внесены в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Согласно данному реестру, мосту через реку Лесной Тамбов на автодороге общего пользования Рассказово-2-я Пятилетка присвоена четвертая категория.

Согласно проведенной помощником межрайонного прокурора проверки соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, оценка уязвимости категорированному объекту транспортной инфраструктуры: мост Рассказово-2-я пятилетка до настоящего времени не проведена, что подтверждается актом проверки от 22.05.2019.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Рассказовского района Тамбовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - железобетонного моста через реку Лесной Тамбов на автодороге общего пользования Рассказово- 2-я Пятилетка.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Дробышева

Решение в окончательной форме принято 5 августа 2019 года.

Судья Т.В. Дробышева