Решение № 2-3874/2017 2-3874/2017~М-3573/2017 М-3573/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3874/2017

Дело № 2-3874/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе о включении периодов работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе (далее ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе), просил включить в его специальный трудовой стаж период его работы с *** по *** в должности <данные изъяты> подземной самоходной машины в ТОО «К»; включить в его специальный трудовой стаж период его работы с *** по *** в должности <данные изъяты> подземной самоходной машины в ОАО «К»; включить в его специальный трудовой стаж период его работы с *** по *** в должности <данные изъяты> погрузочно-доставочной машины в АО «К»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1, *** г.р., обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе с просьбой о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В *** года он получил решение об отказе в установлении пенсии от ***. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Ответчик в своем отказе ссылается на то, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж не менее 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 11,4 (с учетом статьи 35 Закона). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников приисков»). Работа в указанных условиях должна выполняться в течение полного рабочего дня пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 № 5 Разъяснения № 5, утвержденного Постановлением от 22.05.1996 № 29). Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 названных правил«№ 516). Периоды работы, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона. Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств, бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены согласно требованиям пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР».

С *** в республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 отменено. В соответствии с этим, периоды работы с особыми условиями труда, начиная с даты отмены института досрочных пенсий, учитываются в страховой стаж на общих основаниях. Дата его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ***. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с *** по ***, с *** по ***. с *** по *** - <данные изъяты> подземной самоходной машины, <данные изъяты> подземной самоходной машины, <данные изъяты> погрузочно-доставочной машины в ТОО «К», не предусмотрены законодательством республики Казахстан. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона отсутствует.

Однако, истец считает, что вышеуказанные периоды работы в ТОО «К». следует зачесть как специальный трудовой стаж, что даёт ему право на назначение страховой пенсии по старости. В результате неправомерных действий решением ответчика было нарушено право истца на назначение страховой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала все требования кроме требования назначить страховую пенсию по старости истцу. Также представитель истца указала, что просит включить спорные периоды работы истца в республике Казахстан с целью назначения пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста.

Представители ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, доводы которого представители поддержали в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и как следует из материалов дела, истец ФИО1, *** г.р., *** обратился в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ***.

Согласно трудовой книжки ФИО1, истец работал с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - <данные изъяты> подземной самоходной машины, <данные изъяты> подземной самоходной машины, <данные изъяты> погрузочно-доставочной машины в ТОО «К».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2-4 ст. 30, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком от 26,01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуется все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков»).

Работа в указанных условиях должна выполняться в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 № 516, пункт 5 Разъяснения № 5, утвержденного Постановлением от 22.05.1996 №29).

Под полным рабочем днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 % рабочего времени с включением в него вспомогательных и подготовительных работ и другие работы, перечисленные в п. 5 названного разъяснения.

Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени, а в период нахождения в административных отпусках не включаются в специальный стаж (п. 6 Правил № 516).

Периоды работы, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона. Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены согласно требованиям пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано согласно решению ответчика от *** № ***, при этом, в подсчет специального стажа истца не были включены периоды работы *** по ***, с *** по *** с *** по *** - <данные изъяты> подземной самоходной машины, <данные изъяты> подземной самоходной машины, <данные изъяты> погрузочно-доставочной машины в ТОО «К».

Как видно из материалов дела, пояснений представителя истца и свидетеля ФИО5 – супруги истца, спорные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан, где истец и проживал.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно ответу Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области, с 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 и № 2 отменено, с 01.01.2000 введен закон РК от 13.07.1999 № 414-I «О государственной специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в списке № 1, 2, утвержденных постановлением Правительства республики Казахстан от 19.12.1999 № 1930.

Кроме этого, в материалы дела не представлено сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение истца за период его работы в Казахстане с 1998 по 2009 годы.

Поскольку период работы ФИО1 с *** по ***, то есть после ***, имел место на территории Республики Казахстан, то суд полагает, что в силу приведенной выше нормы он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что заявленные периоды работы истца не подлежат включению в его стаж с целью досрочного назначения страховой пенсии; стажа истца без включения спорных периодов работы недостаточно для назначения досрочной пенсии истца; а также учитывая возраст истца на дату рассмотрения спора, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***