Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-204/2024

Дело № 2а-204/2024

29RS0001-01-2024-000109-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по <адрес> на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, состоит ФИО1, который ранее судим приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области условное осуждение по приговору Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено и определено к отбыванию два года лишения свободы, место отбывания наказания - колония общего режима. Приговором мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 и п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановления Пленума) необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Вельска Архангельской области, приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом положений ч. 3 ст. 69 и ст. 73 УК РФ было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Преступления совершены ФИО1 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. При рассмотрении дела совершение ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения в соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ признано судом обстоятельством, отягчающим наказание.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и определено к отбытию два года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановлению Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Неотбытый срок – 8 месяцев 21 день.

Приговором мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 и п. «з» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден и отбывал наказание ФИО1, в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, и согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 на момент рассмотрения заявления не погашена.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ранее привлекался к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ. Другими компрматериалами не располагает.

Согласно характеристике администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории рп. <адрес> Архангельской области по <адрес>. Сведениями о семейном положении, наличии несовершеннолетних детей, а также месте работы ФИО1 администрация не располагает. Жалоб и заявлений от населения на ФИО1 в администрацию не поступало. На административной комиссии не обсуждался, к административной ответственности не привлекался. Семья на межведомственном учете в учреждениях и органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних не состоит.

Как следует из характеристики администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: р.<адрес> Архангельской области по <адрес>, фактически проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Сведениями о семейном положении и трудоустройстве администрация не располагает. Со стороны соседей и жителей г. Вельска жалоб не поступало. К административной ответственности в администрации не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № <адрес>/1324 заместителя начальника (по ООП) ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 рублей 00 копеек. Штраф им не уплачен. Указанное деяние относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № <адрес>/1659 врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 515 рублей 00 копеек. Штраф им не уплачен. Указанное деяние относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из сообщения ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО следует, что на исполнении в отношении ФИО1 находились исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу №<адрес>/3476 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 505 руб. 00 коп. (штраф ОМВД), в пользу взыскателя ОМВД России «Вельский». Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 800 руб. 00 коп. (штраф ГИБДД), в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу №ААА2111188 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. (штраф иного органа), в пользу взыскателя «Организатор перевозок», исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 550 руб. 00 коп. по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ (штраф ОВД), в пользу взыскателя ФИО5 МВД России на транспорте, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. (штраф ГИБДД), в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, осуществляется взыскание.

Согласно п. 20 Постановления Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, что не свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст. 5 Закона, отвечает задачам административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании п. 33 постановления Пленума установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, для данной категории осужденных, является обязательным.

Согласно п. 30 постановления Пленума с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании абз. 3 п. 31 постановления Пленума при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности, совершённых ФИО1 административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, поскольку преступления ФИО1, за которые он отбывал наказание, совершены, в том числе, и в ночное время, и в состоянии алкогольного опьянения, имеются законные и достаточные основания для установления в отношении него ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, что не является нарушением прав административного ответчика.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства: Архангельская область, <адрес>, р.<адрес>, и фактически проживающего по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская