Решение № 2А-1066/2020 2А-1066/2020~М-849/2020 М-849/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-1066/2020

дело № 2а-1066/2020

(уид 03RS0015-01-2020-001057-02) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает наказание с 29.01.2015. Прибыл из СИ-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. В настоящее время на производстве исправительного учреждения не трудоустроен. За период отбывания наказания имеет 135 взыскания. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается. Осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление и согласно приговору суд признал отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Административный истец в связи с тем, что осужденным совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступления предлагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, с установлением указанных в исковом заявлении административных ограничений не согласился, просил снизить, поскольку на его иждивении находятся мать, брат и сестра.

На основании статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден: 08.08.2014 Элистинским городским судом Республики Калмыкия по ст. 321 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору Советского районного суда г.Владикавказа от 02.07.2012, которым осужден по ст.158 ч.2 п. «в», ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения в колонии-поселения, и окончательно назначено 6 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с 27.04.2012 по 12.07.2012 из расчета 1 день за 2 дня.

Приговор вступил в законную силу 19.08.2014 г.

В действиях подсудимого суд установил опасный рецидив преступлений.

Назначенное наказание осужденный ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ с 29.01.2015 года.

Согласно характеристике, представленной административным истцом, ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ с 29.01.2015 года, прибыл из ИЗ-8/1 г.Элиста. Состояние здоровья удовлетворительное, физических отклонений не имеет, трудоспособный. С 09.02.2015г. состоит на строгих условиях отбывания наказания. С 02.11.2018 г. состоит на профилактических учетах: как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства; как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности ИУ; как лицо, являющееся лидером и активным участником группировок отрицательной направленности. Вину в совершенном им преступлении не признал, чувство раскаяния не проявляет, меру наказания считает излишне суровой и несправедливой. Является членом группы отрицательной направленности, в своем поведении придерживается преступных традиций и обычаев. Крайне негативно и даже враждебно относится к воспитательным мероприятиям и активно противодействует стремлению других осужденных участвовать в них. Наглый, агрессивный, реагирует на замечания чрезвычайно возбужденно. Проявляет непослушание, груб, упрям, недоверчив. Под любыми предлогами уклоняется от работы, в том числе и от работы по благоустройству территории. В отряде связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности. За весь период отбывания наказания допустил 135 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Переводился в ПКТ и ЕПКТ. Психологические особенности: нарушитель спокойствия, мятежный, конфликтный. Всегда стремится поступать наперекор. Данное поведение является компенсацией своей неуверенности. Способен скрывать свои истинные намерения. Прежде чем что-либо сделать, долго и тщательно всё обдумывает. Повышенная тревожность, беспокойство по поводу возможных неудач, беспокойство за свою судьбу и судьбу близких. При этом объективных поводов к такому беспокойству, как правило, нет или они незначительны. Постоянная настороженность перед внешними обстоятельствами сочетается с неуверенностью в собственных силах. Связь поддерживает с сожительницей путем длительных свиданий Определенных планов и взглядов на будущее не имеет. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по указанному выше приговору погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Довод ответчика о несогласии со сроком установления административного надзора юридического значения не имеет, так как его установление не зависит от согласия или не согласия лица, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, устанавливая административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, учитывает степень общественной опасности совершенного преступления, что является основанием для установления ему также административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость, выезда за установленные судом пределы территории, также суд учитывает все обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания.

Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении ФИО1, к материалам дела приобщена также копия вынесенного в отношении него приговора суда от 13 августа 2010 года и 02 июля 2012 года, копия постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 17.02.2015г., применении к осужденному мер взыскания, водворения его в штрафной изолятор, за весь период отбывания наказания допустил 135 нарушений установленного порядка отбывания наказания, переводился в ПКТ и ЕПКТ. Согласно характеристике, администрацией учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которое разрешается судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствует, что установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

Вопреки ошибочным доводам административного ответчика, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 14.04.2020 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинный документ подшит в административное дело № 2а-1066/2020 Салаватского городского суда РБ