Решение № 2-1086/2019 2-1086/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1086/2019

Дело № 2-1086/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее (л.д. 167-168).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине по достижению возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составила 37 лет 06 месяцев 06 дней, стажа на соответствующих видах работ составила 05 лет 03 месяца 20 дней, величина ИПК - 102,937. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы: в качестве каменщика 3 разряда в ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку документально не подтверждена занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады); в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда бригады по обслуживанию и ремонту оборудования участка горячего проката в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета).Истец считает указанное решение необоснованным и просит его отменить, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца (по устному ходатайству) ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решением ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине по достижению возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 56-57).

Согласно решениям ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составила 37 лет 06 месяцев 06 дней, стажа на соответствующих видах работ составила 05 лет 03 месяца 20 дней, величина ИПК - 102,937. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы: в качестве каменщика 3 разряда в ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку документально не подтверждена занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады); в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда бригады по обслуживанию и ремонту оборудования участка горячего проката в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета) (л.д. 47-48, 50-52).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В разделе XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код-позиция 2290000а-12680 Списка № года льготное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве бетонщика 2 разряда в Строительно-монтажное управление № Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщика 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР переводом на ЧТПЗ (л.д. 9-27).

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи: каменщик 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); каменщик 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 29, 69, 86).

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в графе «цех (отряд) участок» указан бригадир Вайгант, профессия - бетонщик, разряд 2; с ДД.ММ.ГГГГ в графе профессия - прочерк, разряд 2; с ДД.ММ.ГГГГ в графе профессия - прочерк, разряд 3; с ДД.ММ.ГГГГ в графе профессия - каменщик, разряд 4; уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61, 83).

В судебном заседании истец ФИО1 показал, что в спорный период работы работал каменщиком в бригаде каменщиков, в период ДД.ММ.ГГГГ бригадиром являлся ФИО4, в период ДД.ММ.ГГГГ бригадиром являлся ФИО5, в период ДД.ММ.ГГГГ бригадиром был ФИО6

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ бригадир, плотник 4 разряда (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ бригадир, плотник 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ бригадир, плотник 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на ЧТПЗ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), что подтверждается соответствующими приказами о приеме на работу и об увольнении, личной карточкой формы Т-2 (л.д. 113, 114 оборот, 115, 115 оборот, 114, 116 оборот).

В лицевых счетах за 1987-1989 годы отражена доплата ФИО4 за руководство бригадой (л.д. 112-119).

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО6 за 1987-1990 годы, за февраль ДД.ММ.ГГГГ, октябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ отражена доплата ФИО6 за руководство бригадой (л.д. 121-134).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 показали, что период ДД.ММ.ГГГГ годы работали совместно с ФИО1 в СМУ-9 Стройтреста №, который занимался строительством гражданских и промышленных объектов. ФИО8 работал в одной бригаде плотников-бетонщиков с ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ годы. Изначально бригадиром был ФИО4 ФИО7 работал в одной бригаде каменщиков с ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ годы. В период ДД.ММ.ГГГГ годы бригадиром являлся ФИО6 Вся работа СМУ-9 была организована бригадным методом, вне бригады невозможно было работать, имелись бригады плотников, бетонщиков, каменщиков, сварщиков, газорезчиков и т.д. У каждой бригады была своя специализация. Каждого бригадира назначали в правлении СМУ-9. Бригадир выдавал задание своей бригаде, при этом мастер участка выдавал задание бригадиру.

Согласно архивной справке о переименовании ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ № Управление начальника работ № Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Строительно монтажное управление № Стройтреста № Управления строительства Совета народного хозяйства Челябинского экономического административного района г. Челябинск Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ - Строительно-монтажное управление № Стройтреста № Главюжуралстрой, с ДД.ММ.ГГГГ Территориального строительного объединения «Южуралстрой», с ДД.ММ.ГГГГ - Производственный строительно-монтажный кооператив СМК № Стройтреста №… (л.д. 30-31).

Факт того, что истец работал в спорный период в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают его полную занятость в тяжелых условиях труда на должности, предусмотренной Списком № года, соответственно периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 06 месяцев 00 дней, в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № (в последующем ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №»), подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Не включение в льготный стаж периода работы истца в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда бригады по обслуживанию и ремонту оборудования участка горячего проката в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 07 месяцев 28 дней по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица застрахованного лица, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Более того, согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем именно с кодом льготы (27-2 2040400А-18559) (л.д.169-173).

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был добровольно учтен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы истца специальный трудовой стаж истца составит на момент обращения - 08 лет 05 месяцев 18 дней (05 лет 03 месяца 20 дней + 02 года 06 месяцев 00 дней (период работы в качестве каменщика) + 07 месяцев 28 дней (работа в качестве слесаря-ремонтника).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет, имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 08 лет 05 месяцев 18 дней, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по достижении 57 лет необходим стаж продолжительностью не менее 07 лет 06 месяцев.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № (в последующем ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда бригады по обслуживанию и ремонту оборудования участка горячего проката в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № (в последующем ЗАО «Челябинское строительно-монтажное управление №»)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда бригады по обслуживанию и ремонту оборудования участка горячего проката в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.И. Манкевич