Решение № 2А-1449/2020 2А-1449/2020~М-1294/2020 М-1294/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1449/2020

№2а-1449/2020

03RS0044-01-2020-001888-46


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре Бикбулатовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия выраженные в непредоставлении ответа на обращение,

У С ТА Н ОВ И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия выраженные в непредоставлении ответа на обращение, указывая в обоснование, что 18 мая 2020 года он через электронную почту, указанную на сайте Акбердинского сельсовета, подал обращение о предоставлении выписки из Правил землепользования и застройки в отношении земельного участка, площадью 1 036 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 1 032 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> 27 мая 2020 года аналогичное обращение в адрес администрации МР Иглинский район РБ и администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ он опубликовал на официальном сайте электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан. В силу п.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Однако, обращения в установленный срок не рассмотрены, какие-либо ответы о результатах рассмотрения его обращений в его адрес не направлялись и не поступали. На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, выраженные в непринятии предусмотренных ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» мер, по своевременному рассмотрению и направлению ответа на обращение истца, обязать ответчиков устранить нарушения прав и законных интересов истца.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дел извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители административных ответчиков администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 мая 2020 года ФИО1 обратился через официальный сайт администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении выписки из Правил землепользования и застройки в отношении земельного участка, площадью 1 036 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 1 032 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

27 мая 2020 года данное обращение было подано повторно через официальный сайт администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан

В обосновании своих требований, истец указывает, что им не получен ответ на его обращения от административных ответчиков.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Положениями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Часть 3 ст. 10 указанного Федерального закона предусматривает, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Вместе с тем, суду представлен ответ главы сельского поселения администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО2 № 02-25-151 от 2 июня 2020 года по существу его обращения от 19 мая 2020 года.

Кроме того, суду представлена копия ответа от 3 июня 2020 года № 01-24-+2184/04 администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан за подписью заместителя главы Администрации по жизнеобеспечению, строительству и ЖКХ ФИО3, согласно которому на его обращение дан ответ о том, что выдача выписок из градостроительного регламента приостановлена на основании распоряжения главы администрации ФИО4 № 484-р от 6 сентября 2018 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что письменное обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, по существу поставленного в обращении вопроса.

При таком положении, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, поскольку право административного истца на получение ответа на свое обращение не нарушено, поскольку обращение рассмотрено, ответ дан в пределах установленного законом срока.

Несогласие заявителя с ответом на обращение само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения заявленного требования, поскольку действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае несогласия с ними.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия выраженные в непредоставлении ответа на обращение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М.Сулейманов