Постановление № 5-220/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-220/2018

Дело № 5-220/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2018 года г.Пестово

Судья Пестового районного суда Новгородской области Кобяков К.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее из МП ОМВД России по <адрес> в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, малолетних детей не имеющего, к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у. специалистом-экспертом МП ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут в ходе разбирательства в МП ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен гражданин Узбекистана ФИО1 у., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы и до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ законно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания. Своими действиями ФИО1 у. нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 у. вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.

По существу дела пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. получил патент на работу, который оплачивал ежемесячно вплоть до августа 2018г. При этом патент оплачивал не во время, а именно – не в срок до 07 числа месяца, следующего за месяцем выдачи патента, а в конкретную дату – 07 июля и ДД.ММ.ГГГГ<адрес> от соотечественников, что нарушает сроки оплаты приобрел авиабилет, чтобы уехать из России на Родину. Билет имеет на руках, просит его не выдворять принудительно, поскольку намерен выехать самостоятельно.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (ч.3 ст.5 Закона).

В силу части 5 указанной статьи Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от 04.09.2018г., письменными объяснениями ФИО1 у., данными СПО «Мигрант-1», копией паспорт гражданина Узбекистана, миграционной картой серии 4117 №, патентом на работу РР 0915474, выданным 07.08.2018г., квитанциями об оплате патента. При этом согласно квитанции за август 2018г. патент был оплачен ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно перечисленным и иным материалам дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 у. оформил патент на территории <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГг. (дата первого платежа) ФИО1 у. оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлевая срок действия выданного ему патента. Платеж в июле 2018г. сделан иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГг. в размере 4 249 рублей, что подтверждается квитанцией за указанную дату. Вместе с тем период действия патента от ДД.ММ.ГГГГг. закончился ДД.ММ.ГГГГг. и платеж за следующий месяц должен был быть сделан ФИО1 у. не позднее ДД.ММ.ГГГГг., чего не было сделано.

На основании ч.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В силу п.5 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

ФИО1 у. должен был оплатить патент для его продления в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг., чего им сделано не было. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГг. действие патента ФИО1 у. было прекращено в связи с нарушением иностранным гражданином срока, предусмотренного налоговым законодательством РФ по уплате соответствующего фиксированного авансового платежа, предусмотренного ст.227.1 ч.4 НК РФ.

Тем не менее, не взирая на недействительность патента, срок законного пребывания для ФИО1 у., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГг. в порядке, не требующем получения визы, истекал ДД.ММ.ГГГГ<адрес> указанной даты, то есть – с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 у. находится в РФ незаконно, уклоняется от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания.

При назначении ФИО1 у. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., суд признает в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствуют.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, учитывая данные о личности нарушителя, в том числе – его материальное положение, суд полагает правильным назначить ФИО1 у. административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 у. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 у. из Российской Федерации, поскольку в суде установлено, что у ФИО1 у. имеется авиабилет до Республики Узбекистан.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 угли из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 ст.32.10 КоАП РФ ФИО1 угли, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

БИК: 044959001

Р/с <***>

ИНН <***>

КПП 532101001

ОКТМО 49632000

КБК 18№

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестовского районного суда

<адрес> подпись Кобяков К.В.

Копия верна

Судья Пестовского районного суда

<адрес> Кобяков К.В.