Решение № 2-953/2017 2-953/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-953/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) к ФИО1 о признании незаконными действий по получению ежемесячной денежной выплаты и взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Истец государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с иском, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> В соответствии с разделом 3 п.25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минзравсоцразвития России от 22.01.2015г. № 35н, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты. Истцом была проведена тематическая проверка обоснованности выплаты ЕДВ по <адрес> По представленным ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Ефремов сведениям, ФИО1 была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о снятии ее с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30966,74 рублей. До настоящего времени ФИО1 добровольно полученную сумму денежной выплаты не восстановила.

Просит суд признать незаконными действия ФИО1 по получению ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за указанный период в размере 30966,74 рублей и государственную пошлину в размере 1129 рублей.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона.

В соответствии со ст.19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.

В силу ст.7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) утверждается Правительством РФ.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Министерства труда РФ от 22.01.2015 года № 35н, согласно которому граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты (пункт 25).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, в связи с ее проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом в своем заявлении ФИО1 указала адрес своего места жительства: <адрес> представила паспорт серии №, выданный Ефремовским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.5-6).

Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1582 от 18.12.1997 года, действовавшим до 20 октября 2015 года, и № 1074 от 08.10.2015 года, действующим с 20 октября 2015 года, <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим ФИО1 на основании ее заявления и представленных документов о регистрации в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцом назначена ежемесячная денежная выплата с 21.06.2007г. пожизненно в сумме 247,27 рублей (л.д.4 на обороте).

В результате проведенной государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) проверки обоснованности выплаты ежемесячной денежной выплаты по д.<адрес> по представленным администрацией муниципального образования г.Ефремов сведениям, установлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 на обороте).

Однако ФИО1 в нарушение п.25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации своевременно не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о снятии ее с регистрационного учета, в связи с чем образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30966,74 рублей.

Решением без номера от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) прекратило выплату ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в соответствии с утратой права на такую выплату с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссия государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) признала сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30966,74 рублей, выплаченную ФИО1 переполученной в связи с нарушением ответчиком п.25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (л.д.10 на обороте).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом направлено письмо с информацией о переплате ежемесячной денежной выплаты и предложением возвратить переполученную сумму ежемесячной денежной выплаты (л.д.11).

Однако в добровольном порядке ответчик указанную сумму истцу не возвратила. Доказательств обратного ответчик суду не представила.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание, что исследованными судом доказательствами было установлено, что ответчик необоснованно, без установленных законом оснований, получила от истца денежные средства в сумме 30966,74 рублей, выплаченные ей в качестве ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживанием ею в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако ФИО1 в указанный период не проживала по адресу: <адрес> соответственно не имела права на данные выплаты, суд признает указанную сумму выплат неосновательным обогащением ответчика, а заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1129 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) к ФИО1 о признании незаконными действий по получению ежемесячной денежной выплаты и взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по получению ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30966,74 рублей и госпошлину в размере 1129 рублей.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.08.2017 года.

Судья И.А.Пересекина