Решение № 2А-2364/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-2364/2025

Дело 2а-2364/2025

УИД 35RS0010-01-2024-019670-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 ноября 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Верховцева Л.Н.,

с участием:

- представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Цуваревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО2 о взыскании пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области) обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, принятых протокольным определением от 27.10.2025, просит взыскать с ФИО2 пени в размере 16488,58 руб. за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 на недоимку по транспортному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год, за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год, за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 на сумму отрицательного сальдо по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности ФИО1 административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, дополнительно пояснила, что вся имеющаяся задолженность в рамках настоящего дела административным ответчиком оплачена 15.10.2025. В первую очередь это налог за 2021 и 2022 год, пени по настоящему делу, и остаток на налог за 2023 год.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы административных дел Вологодского городского суда 2а-3234/2025, 2а-3139/2025, 2а-5414/2025, мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2а-971/2024 суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абзаца 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Из положений вышеуказанных статей и ст. 104.1 УК РФ следует, что конфискация имущества на основании обвинительного приговора влечет прекращение права собственности, и, как следствие, собственник освобождается от обязанности уплаты транспортного налога.

В случае снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (ч. 3 ст. 362 НК РФ).

Однако в рассматриваемом случае постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 13.05.2018 по делу № на транспортное средство СКАНИЯ R124, государственный регистрационный знак № наложен арест. Приговором Вологодского городского суда от 30.05.2019 обращено взыскание на принадлежащее ФИО2 вышеуказанное имущество с целью обеспечения исполнения приговора в части возмещения морального вреда в сумме 300000 рублей, причиненного преступлением.

Таким образом, конфискации имущества назначено не было, принудительное изъятие имущества не производилось.

То обстоятельство, что в рамках уголовного преследования автомобиль ФИО2 был арестован до его реализации при исполнении приговора в части обращения взыскания на имущество, не влечет за собой прекращение права собственности и не свидетельствует об отсутствии основания для начисления транспортного налога. Отсутствие у ФИО2 возможности фактически использовать автомобиль в период отбытия наказания с 28.11.2018 по 28.11.2023 ФИО2, также не является обстоятельствами, с которыми закон связывает освобождение от уплаты транспортного налога.

Таким образом, судом достоверно установлен, что ФИО2 в 2021 году и в 2022 году являлся собственником имущества, признаваемого объектами налогообложения: транспортного средства СКАНИЯ R124, государственный регистрационный знак №.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 исчислен в размере 30600,00 руб. Уведомление направлено на адрес регистрации по месту жительства административного ответчика 13.09.2022 заказным письмом (л.д. 10).

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об оплате задолженности.

Требованием об оплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об оплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту в общем случае не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Указанная сумма предложена к уплате требованием № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 16.11.2023. Требование направлено на адрес регистрации по месту жительства административного ответчика 19.09.2023 заказным письмом (л.д. 183).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 исчислен в размере 30600,00 руб. Уведомление направлено на адрес регистрации по месту жительства административного ответчика 19.09.2023 заказным письмом (л.д. 12).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации период возникновения задолженности в требовании не указывается, дополнительных приложений, в том числе расшифровки задолженности, не предусмотрено, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено также.

Доводы административного ответчика о том, что он, отбывая наказание в местах лишения свободы, не получил налоговое уведомление и требование, направленные по месту его регистрации по месту жительства не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность. У налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места пребывания налогоплательщика.

Как следует из материалов настоящего дела и материалов административного дела № 2а-3234/2025 транспортный налог за 2021 год оплачен 10.05.2025 на сумму 1178,56 руб. (л.д. 98 2а-3234/2025, л.д. 12 т. 2 настоящего дела), 29.05.2025 на сумму 305,17 руб. (л.д. 98 2а-3234/2025, л.д. 12 т. 2 настоящего дела), 06.06.2025 на сумму 600 руб. (т. 1 л.д. 198), 11.06.2025 на сумму 516,77 руб. (т. 1 л.д. 198), 04.07.2025 на сумму 99,55 руб. (т. 1 л.д. 198), 15.10.2025 на сумму 27899,95 руб. (л.д. 224 т. 1); за 2022 год оплачен административным ответчиком 15.10.2025 на сумму 30600 руб. (л.д. 224 т. 1).

В силу положений пункта 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

По запросу суда, с учетом вступивших в законную силу решения Вологодского городского суда Вологодской области от 11.03.2025 по административному делу № 2а-3139/2025, решения Вологодского городского суда Вологодской области от 14.05.2025 по административному делу № 2а-5114/2025, решения Вологодского городского суда Вологодской области от 24.06.2025 по административному делу № 2а-3234/2025, а также всех поступивших от административного ответчика в период с 02.12.2020 по 11.12.2023 (заявленный к взысканию период пени) административным истцом представлен расчет пени (л.д. 7 т. 2, л.д. 10-11 т. 2.).

Как следует из указанного расчета, за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год, за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 на недоимку по транспортному налогу за 2021 год начислены пени в размере 6234,33 руб.

Расчет проверен судом, является арифметически верным, суммы оплат и период действия моратория учтены верно.

За период с 01.01.2023 по 11.12.2023 пени начислены на совокупную обязанность в сумме 91759,62 руб., состоящую из: недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 30570,05 руб. (л.д. 98 2а-3234/2025, л.д. 12 т. 2 настоящего дела; взыскан судебным приказом № 2а-1690/2021 от 13.07.2021, отменен 07.08.2024, уплачен в полном объеме 17.04.2025 (решение 2а-3234/2025)), недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 30589,57 руб. (л.д. 98 2а-3234/2025, л.д. 12 т. 2 настоящего дела, взыскан решением Вологодского городского суда от 11.03.2025 № 2а-3139/2025, уплачен в полном объеме 13.05.2025), недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 30600,00 руб. (взыскан судебным приказом № 2а-971/2024 от 29.03.2024, отменен 17.05.2024, уплачен в полном объеме 15.10.2025) и составляют 10291,73 руб.

Ошибки в периодах, указанных в судебном приказе № 2а-1690/2021 от 13.07.2021, № 2а-971/2024 от 29.03.2024 мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4, устранены вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.06.2025 по административному делу № 2а-3234/2025.

Расчет проверен судом, является арифметически верным

Таким образом, размер пени составляет 16556,06 руб. (к взысканию в рамках настоящего дела предъявляется сумма 16448,58 руб.).

Доводы представителя административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, судом отклоняются.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в срок до 01.12.2022 транспортного налога за 2021 год в адрес ФИО2 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 16.11.2023. В отношении транспортного налога за 2022 года в связи с внесенными в Налоговый кодекс изменениями дополнительного требования выставлять не требовалось. Поскольку в добровольном порядке недоимка по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы и пени в полном объеме плательщиком не была погашена, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. 29.03.2024 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 4 был выдан судебный приказ по делу № 2а-971/2024.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 17.05.2024 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2

Ошибки в периодах, указанных в судебном приказе № 2а-971/2024 мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 29.03.2024 являются техническими, из документов, приложенных к материалу следует, что к взысканию предъявлен транспортный налог за 2021 и 2022 годы, и пени за период с 01.12.2019 по 11.12.2023, что в полном объеме соответствует первоначально заявленным периодам в рамках настоящего дела.

В соответствии с чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесена сумма 80000,00 руб., в назначении платежа указано – ЕНП – транспортный налог за 2021, 2022, 2023, пени по делу 2-2364/2025 (л.д. 224 т. 1).

В соответствии письменными пояснениям УФНС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 227) единый налоговый платеж в сумме 80000,00 руб. от 15.10.2025 распределен следующим образом: 20900,05 руб. – в счет уплаты транспортного налога за 2023 год, 30600,00 руб. – в счет уплаты транспортного налога за 2022 год, 28499,95 руб. – в счет уплаты транспортного налога за 2021 год.

Однако, как следует из материалов дела, задолженность по транспортному налогу за 2021 на 15.10.2025 составляла 27899,95 руб.

Кроме того, доводы административного истца о распределении части поступившего платежа в размере 20900,05 руб. в счет оплаты транспортного налога за 2023 год подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

Вместе с тем, уплата налогов и пеней, взыскиваемых по административному делу, в добровольном порядке положениям пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречит, поскольку целью обращения налогового органа является поступление денежных средств в бюджет, следовательно, погашение налогоплательщиком задолженности в период рассмотрения судебного спора таким целям отвечает, и в рамках настоящего дела было достигнуто.

Из чека ПАО Сбербанк от 15.10.2025 и пояснений, данных в судебном заседании представителем административного ответчика, следует, что данной оплатой в первоочередном порядке погашалась задолженность в рамках настоящего дела, а оставшаяся сумма на налог за 2023 год. Сумма 80000 рублей погашает задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 27899,95 руб., задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 30600 руб., пени в размере 16448,58 руб. Итого 74948,53 руб. в рамках настоящего дела.

Таким образом, задолженность, предъявленная к взысканию в рамках рассмотренного административного дела, уплачена административным ответчиком в полном объеме в добровольном порядке до рассмотрения судом спора по существу. При этом административный истец не лишен возможности взыскания в судебном порядке иной имеющейся у налогоплательщика задолженности в целях погашения отрицательного сальдо по ЕНС налогоплательщика.

Самостоятельное распределение налоговым органом на погашение иных недоимок той денежной суммы, которая уплачена ответчиком в целях добровольного исполнения административного иска, не свидетельствует о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате взыскиваемых платежей и не создает ситуации, при которой возможно повторное взыскание с административного ответчика указанных денежных сумм.

Следовательно, требования Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 отказать полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Верховцева

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2025.