Решение № 12-101/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-101/2017

Дело № 12-101/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора

24 мая 2017 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Хабарова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> И.В. Пуцына на Постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд <адрес> поступил указанный протест, мотивированный следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия <адрес> за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» ФИО1 назначила наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Обстоятельством административного правонарушения, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № является то, что управляющая <адрес><адрес>» - ФИО1 нарушила требования, установленные Правилами благоустройства территории <адрес>, утвержденные решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п. 5.2., 5.7., а именно допустила слив воды и наличие мусора на прилегающую территорию, на газонную часть у крыльца магазина по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 23, 35 ФЗ "О прокуратуре РФ", ч. 1 ст. 30.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор просит: 1. Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о назначении должностному лицу ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 4000 руб. 2. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение (л.д. 3).

В судебном заседании старший помощник прокурора Шворнева Д.Н. доводы протеста поддержала.

В судебном заседании ФИО1 полагала возможным отменить вынесенное Административной комиссией <адрес> постановление. Указала, что ее вина не была доказана.

В судебное заседание явка представителя Административной комиссии <адрес> при надлежащем извещении не обеспечена, ходатайств об отложении не поступало.

Заслушав старшего помощника прокурора Шворневу Д.Н., ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

На основании ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 2.1 установила, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющая <адрес>» - ФИО1 нарушила требования, установленные Правилами благоустройства территории <адрес>, утвержденные решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п. 5.2., 5.7., а именно допустила слив воды и наличие мусора на прилегающую территорию, на газонную часть у крыльца магазина по <адрес> (л.д. 6-10).

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <адрес> вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. (л.д. 4-5).

В материалах дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 имеется приказ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 11).

Согласно п. 5.16 имеющейся в материалах дела должностной инструкции <адрес> несет ответственность за содержание фасадов. Согласно должностной инструкции за слив воды и наличие мусора на прилегающей территории управляющая магазином ответственности не несет (л.д. 12-17).

Кроме того, из имеющегося объяснения ФИО1 следует, что указанные действия могли быть совершены субарендаторами.

Таким образом, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренная ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» не доказана.

Существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекут отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в силу пп. 4 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, опротестованное постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

протест прокурора <адрес> И.В. Пуцына на Постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», удовлетворить.

Постановление Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить, направив дело в Административную комиссию для принятия решения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья Т.А. Хабарова