Решение № 2А-162/2021 2А-162/2021~М-131/2021 М-131/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-162/2021

43RS0042-01-2021-000237-47

Дело № 2а-162/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Чупраковой О.А.,

с участием помощника прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьянского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района Кировской области (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по электронным адресам: https://on-prava-5.com, https://pravag-garants.com, http://arhangelsk.prava-zdes.org, https://schetchiki-pult.site, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сети Интернет по электронным адресам: https://on-prava-5.com, http://pravag-garants.com, https://arhangelsk.prava-zdes.org, https://schetchiki-pult.site, содержится информация о продаже водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, к которой имеет доступ неограниченный круг лиц и способах хищения энергоресурсов. Указанные сайты на момент проверки не включены в единый реестр Роскомнадзора.

С учётом уточнённых исковых требований просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: https://on-prava-8.com (веб-зеркало) информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Окишев А.Н. уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что указатели страниц сайтов внесены в Единый реестр: https://on-prava-5.com на основании решения Димитровского районного суда г.Костромы от 22.12.2020; https://pravag-garants.com на основании решения Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 16.02.2021; https://arhangelsk.prava-zdes.org на основании решения Бежаницкого районного суда Псковской области от 28.12.2020; https://schetchiki-pult.site на основании решения Центрального районного суда г.Тулы от 25.02.2021. Вместе с тем сайт: https://on-prava-5.com доступен по другому адресу https://on-prava-8.com (веб-зеркало), который в Едином реестре отсутствует.

При наличии указанных обстоятельств суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявивишегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях было установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: https://on-prava-5.com, http://pravag-garants.com, https://arhangelsk.prava-zdes.org, https://schetchiki-pult.site размещена информация с предложением о продаже водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов и способах хищения энергоресурсов, что подтверждается актом проверки от 18.12.2020, скриншотами страниц указанных Интернет-сайтов (л.д. 7-8, 9-12). Установлено, что вход к содержимому страниц свободный, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет».

По результатам мониторинга сети «Интернет» путём инициирования запросов на справочном сервисе «2ip.ru», общедоступном сервисе Whois, официальном сайте АО «Региональный сетевой информационный центр» местонахождение администраторов (владельцев) доменных имён, владельцы указанных интернет-сайтов не установлены (л.д. 13-14, 14оборот-15, 16-17, 18-20).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 10, п. 5 ст. 15 данного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 вышеуказанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Части 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков и за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьёй 165 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В ходе проведённой прокурорской проверки установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе (доступ неограниченного круга лиц) на сайтах по адресам: https://on-prava-5.com, http://pravag-garants.com, https://arhangelsk.prava-zdes.org, https://schetchiki-pult.site размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как возможность приобретения и использования водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов; о способах хищения энергоресурсов.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, о способах хищения энергоресурсов, способствует совершению преступлений, а также гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В данном случае, предоставление возможности доступа к информации о продаже водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, является распространением запрещённой информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://on-prava-8.com (веб-зеркало) информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страницы сайта с указанным адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юрьянского района удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://on-prava-8.com (веб-зеркало) информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом: https://on-prava-8.com (веб-зеркало) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Юрьянский районный суд Кировской области.

Судья А.Н. Гуров