Решение № 2-1476/2024 2-1476/2024~М-1148/2024 М-1148/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-1476/2024

Дело №г. копия

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания *

с участием:

истца *,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску * к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

* обратился в суд с иском, уточнив который просит:

- признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес от дата № об отказе в установлении пенсии;

-обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж работы время прохождения военной службы как курсанта с дата по дата, и как офицера ВМФ с дата по дата, и пересчитать для истца его трудовой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить * страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8, ст. 30 ФЗ № от дата «О страховых пенсиях» с даты подачи им соответствующего заявления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес, а именно с дата.

В обоснование иска указано, что дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от дата ему было отказано в назначении пенсии по стрости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), минимальный ИПК должен быть не ниже 28,2, при расчете его песни ИПК составил 14,544. Ответчик при расчете его трудового стажа и ИПК не учел время прохождения им военной службы как курсанта и офицера ВМФ, в том числе не учел северный коэффициент 1,5. Документы о прохождении службы были им предоставлены позже, пересмотреть решение ответчик отказался.

* в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска просили отказать.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Материалами дела установлено, что * дата обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от дата № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес * отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно названному решению в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица * включены периоды трудовой деятельности, в том числе и период с дата по дата - период прохождения службы в календарном исчислении.

Страховой стаж * на момент обращения составляет 16 лет 10 месяцев 10 дней, величина ИПК -14,544. При определении величины ИПК учтена заработная плата с января 2000 года по декабрь 2001 года, отношение по заработной плате составило 0,186.

В связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" * не имеет.

Оспаривая вышеназванное решение истец просит включить периоды прохождения им военной службы не по призыву с дата по дата в страховой стаж в полуторном исчислении, т.к. данные период службы проходили в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что * проходил военную службы в качестве курсанта Тихоокеанского высшего Военно-Морского училища им. * с дата по дата, в качестве офицера ВМФ с дата по дата, что подтверждено военным билетом, дипломом 3В №, послужным списком, справками о прохождении военной службы.

Согласно положениям Закона РСФСР от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (утратил силу с дата в связи с принятием Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 89). Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований. Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел. органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье Закона (ст. 90).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал до дата, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует в настоящее время) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году составляет 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В силу ст. 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Соответственно период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ. следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от дата N 380-0, от дата N 1040-0-0, от дата N 19-0-0, от дата N 1505-0, от дата N 48-0 решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Данная правовая позиция отражена также и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 946-0.

Таким образом, разрешая исковые требования в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода военной службы не по призыву с дата по дата в страховой стаж в полуторном исчислении, суд исходит из того, что в стаж работы в районах Крайнего Севера включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а периоды прохождения военной службы относятся к иным периодам в силу положений статьи 12 данного нормативного правового акта.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось в общий стаж работы и не включалось в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, что следует из смысла вышеназванных положений закона.

Доводы истца о том, что ответчиком при вынесении решения были приняты не все документы, отклоняются судом, поскольку оспариваемый период прохождения военной службы при вынесения решения ответчиком был учтен и включен в общий стаж истца.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес от дата № об отказе в установлении пенсии * является законным и обоснованным, принято на основании исследования документов и сведений о стаже истца, с учетом требований действующего законодательства, в связи с чем требование истца в данной части не подлежит удовлетворению.

Поскольку Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в стаж работы истца включены периоды прохождения им военной службы как курсанта с дата по дата, и как офицера ВМФ РФ с дата по дата в календарном исчислении, а основания для исчисления данных периодов в полуторном размере, перерасчете трудового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не имеется, то исковые требования в данной части также удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" * не имеет, следовательно, требования об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить * страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8, ст. 30 ФЗ № от дата «О страховых пенсиях» с даты подачи им соответствующего заявления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес, а именно с дата, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, приводит суд к убеждению, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются необоснованным и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования * (паспорт гражданина Российской Федерации № серии №, выдан дата *) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Копия верна подпись Н.А. Карташова