Постановление № 5-513/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 5-513/2023

Дело №5-513/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 17 августа 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Иорданская Л.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> на строительном объекте сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области выявлен гражданин Республики Молдова ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, без патента на работу, чем нарушил норму п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину полностью признал, пояснил, что утерял паспорт.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Материалами дела установлено, что ФИО2, разрешения на работу не имеет. Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, заключением об установлении личности, иными материалами.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО2, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП - незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, не имеет паспорта, учитывая, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП, до момента административного выдворения, правонарушитель должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц согласно ст. 27.6 Кодекса РФ об АП.

Доводы, о наличии у ФИО2 родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не может служить основаниям для не соблюдения им требований миграционного законодательства РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ей не принято, причем, каких-либо препятствий к этому не имелось, обстоятельств, допускающих возможность не применения дополнительного вида административного наказания не установлено.

В соответствии со ст. 3.10 КРФ об АП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином другого государства, не имеет намерение самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

До момента исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Возложить обязанность по исполнению решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации на ССП Первомайского района г. Ростова-на-ФИО1.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: