Постановление № 5-93/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор.Кизилюрт 26.05.2020 года

Судья Кизилюртовского городского суда Дарбишухумаев З.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, собранный в отношении индивидуального предпринимателя Магомедовой МаазатМуртазалиевны,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.КизилюртФИО2 20.04.2020 года составлен протокол об административном правонарушении №0173 предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Магомедовой МаазатМуртазалиевны. Как усматривается из указанного протокола об административном правонарушении составленного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе проведения 20.04.2020 проверки исполнения дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, установленных предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 12.04.2020 г. №93 установлено, что ИП Магомедовой МаазатМуртазалиевнойг.<адрес> не выполнены пункты предписания за №93 от 12.04.2020 года, а именно: 14,15. Таким образом, в действиях по не выполнению предписания за №93 от 12.04.2020 года установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного требования (предписания, постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина). Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте ФИО4 подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просила суд за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ назначить в отношении ИП ФИО1 административное наказание.

ИП ФИО1 вмененное в отношении нее правонарушение признала и пояснила, что указанные в протоколе нарушения действительно имеются, и впредь она будет строго следовать требованиям, указанным в предписании.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, суд пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 12 апреля 2020 года ИП ФИО1 выписано предписание за №93/17-2020 в срок до 14.04.2020 года о выполнении пунктов указанных в предписании и до прекращения повышенной готовности на территории Республики Дагестан, обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) в коммерческом магазине «Гастроном №1», однако невыполнения в установленныйсрок предписания, а именно п.п.14-15 и вопреки ограничительным мероприятиям, направленным на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в нарушение положений Закона N 52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 и Указа Главы Республики РД от 18 марта 2020 года № 17 осуществляла деятельность по реализации продуктов питания в коммерческом магазине «Гастроном 1».

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 01 апреля 2020 года) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Закон N 99-ФЗ) в ст.6.3 КоАП РФ были внесены изменения, которая дополнена в том числе частями 2 и 3 следующего содержания:

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2 Закона N 99-ФЗ, данный закон вступил в силу со дня официального опубликования, и был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01 апреля 2020 года.

В силу изложенного, на основании ст.1.7 КоАП РФ судом установлено, что в нарушение ИП ФИО1 предписания, направленного на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, действовала редакция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признания вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлены.

В соответствие с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что указанные нарушения прямо создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строго административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.3, ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Магомедову МаазатМуртазалиевну, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности коммерческого магазина «Гастроном №1» расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 26 мая 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Кизилюртовского

городского суда З.А. Дарбишухумаев