Решение № 2А-69/2018 2А-69/2018 ~ М-267/2018 М-267/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-69/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть) Дело № 2а-69/2018 г.

19 февраля 2018 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Стащенко В.Д.,

при секретаре судебного заседания – Пилипенко Т.В.,

с участием административного истца ФИО2,

а также <данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании, в расположении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилого помещения,

установил:

<данные изъяты> ФИО2 проходил военную службу в войсковой части №, которая с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть №, где он в настоящее время состоит в списках части.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно – штатными мероприятиями.

ФИО2, будучи недовольным тем, что его уволили с военной службы, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать действия командующего Восточного военного округа, связанные с его увольнением с военной службы незаконными и обязать его отменить данный приказ.

В судебном заседании ФИО2 настаивал на удовлетворении требований и пояснил, что с основанием такового увольнения он согласен, однако приказ о его увольнении считает преждевременным и незаконным, поскольку на момент его издания командованием войсковой части № не были приняты меры по прохождению им военно-врачебной комиссии (далее ВВК), он не был обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> или жилищной субсидией, не предоставлен дополнительный отпуск в количестве 30 суток ввиду наличия у него выслуги более 20 лет в календарном исчислении и основания увольнения с военной службы, в том числе он не был направлен по его рапорту на профессиональную переподготовку. При этом, ФИО2 дополнительно пояснил, что в настоящее время его право на профессиональную переподготовку разрешено и он проходит обучение, а также им пройдена ВВК.

Определением Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу в качестве административного соответчика был привлечен командир войсковой части №.

Административное дело на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено без участия ответчиков, будучи своевременно и надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

При этом, командир войсковой части № ФИО4 и представитель командующего войсками Восточного военного округа ФИО1, каждый в отдельности, требования ФИО2 не признали, а также просили суд рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения сторон, а также мнение <данные изъяты> ФИО3, полагавшего о необходимости отказать в удовлетворении требований истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, изданной во исполнение директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и командующего Восточного военного округа, войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть №.

Согласно приказа командующего Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно – штатными мероприятиями. При этом, выслуга лет в календарном исчислении ФИО2 составляет более 20 лет.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды довольствия.

Согласно пп. «а» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В силу п.1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 согласен с увольнением с военной службы, но просил его не увольнять до использования всех отпусков, окончания переобучения, получения жилого помещения по избранному им месту жительства (<адрес>) или жилищной субсидии.

Вместе с тем, согласно п.17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности их предоставления в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из этого, следует признать, что для каждого военнослужащего гарантирована возможность быть обеспеченным жильем по месту военной службы.

Так, согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проживает по месту службы: <адрес>, в 3-х комн. квартире, общей площадью 60,2 кв. метра, с составом семьи 4 человека.

В соответствии с решением Думы Октябрьского района Приморского края от 23 июня 2005 г. №83 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Октябрьском районе» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 9 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, а следовательно, занимаемая заявителем жилая площадь составляет более учетной нормы на 24,2 кв. м.

Из выписки из решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 принят на учет нуждающимся в жилом помещении по избранному им месту жительства <адрес> на состав семьи 4 человека. При этом, согласно сообщения начальника 5 отдела г. Уссурийск ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, форма обеспечения ФИО2 жилым помещением изменена по его заявлению от 12 декабря 2017 года на жилищную субсидию, которая будет ему перечислена согласно очереди и наличия лимитов денежных средств необходимых для её выплаты.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у командования не имелось препятствий по данному основанию к увольнению ФИО2 с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, поскольку на момент издания оспариваемого приказа истец по месту службы был обеспечен жилым помещением по нормам действующего жилищного законодательства, в том числе состоял на учете нуждающимся в постоянном жилье отличном от места прохождения военной службы, а следовательно, препятствий у командования для издания приказа о его увольнении с военной службы не имелось, а их таковые действия признает законными и обоснованными.

При этом, дополнительные доводы ФИО2 о том, что на момент издания приказа об увольнении с военной службы он не прошел ВВК и не был направлен на профессиональную переподготовку, то суд их не принимает во внимание, поскольку эти права в настоящее время командованием части реализованы, что усматривается из справки ВВК от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления из учебного заведения № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем также подтвердил сам истец, а следовательно, негативно правовые последствия командованием устранены.

Не состоятельными доводы ФИО2 суд считает и то, что ему до увольнения с военной службы не был предоставлен дополнительный отпуск в количестве 30 суток, поскольку в силу п.12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, данный отпуск предоставляется один раз за весь период военной службы, а поскольку истец в настоящее время не исключен из списков личного состава части и является военнослужащим, то препятствий для издания приказа об его увольнении не имелось.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и фактических обстоятельств дела, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ военный суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части №, связанных с досрочным увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 22 февраля 2018 года.

Судья