Решение № 2А-974/2017 2А-974/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-974/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Барышникова И.В.,

при секретаре судебного заседания Губаревой А.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что у административного ответчика в собственности находится 1/4 доля в праве собственности на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>. В 2014 году начислен налог на указанное имущество за 2013 год в размере <данные изъяты> рублей, в 2015 году начислен налог на указанное имущество за 2014 года в размере <данные изъяты> рублей. Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2013-2014 годы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. За неуплату налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Также в собственности у ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился автобус ПАЗ 4234 гос. рег. знак № 62. В 2015 году начислен транспортный налог за 2012 год в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей, за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2012 – 2014 годы составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки. За неуплату транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № с указанием расчета суммы налога на имущество физических лиц и транспортного налога. В связи с неуплатой налога и возникновением у налогоплательщика недоимки, ему были направлены требования об уплате налога и пеней № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога и пени не исполнена. Ранее Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области в адрес мирового судьи было направлено заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. На основании изложенного административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность в сумме 8 143 рубля 81 копейка, из которых налог на имущество физических лиц в размере 110 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 20 рублей 74 копейки, транспортный налог в размере 8 001 рубля 33 копеек, пени по транспортному налогу в размере 11 рублей 74 копейки.

В процессе рассмотрения дела административным истцом было представлено заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которому Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области прости взыскать с ФИО2 задолженность в размере 3 185 рублей 07 копеек, из которых транспортный налог в размере 3 173 рубля 33 копейки, пени по транспортному налогу в размере 11 рублей 74 копеек.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что заявленная ко взысканию задолженность по транспортному налогу сложилась за 2012 год. Полагает, что срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности налоговым органом не пропущен.

В ходе ранее проведенного судебного заседания административный ответчик ФИО2 уточненные административные исковые требования не признала, пояснив, что не получала уведомлений и требований об уплате налога. Доказательства обратного административным истцом не представлены. Кроме того, налоговым органом был пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога за 2012 год.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области – ФИО1, показания свидетеля Л.О.Ю., суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение закреплено статьей 23 Налогового кодекса РФ.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. ст. 360, 362 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Статьей 361 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства

В силу части 1 статьи 2 Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в ред. Закона Рязанской области от 29 ноября 2006 года № 152-ОЗ) налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, при этом автобусы, оснащенные двигателями с мощностью до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно подлежат налогообложению по ставке 28 с каждой лошадиной силы.

В соответствии с п. 16 ст. 4 Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в ред. Закона Рязанской области от 28 октября 2010 года № 119-ОЗ), срок уплаты налога, подлежащего уплате по итогам налогового периода, для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, устанавливается 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован автобус ПАЗ 4234 гос. рег. номер № 62, мощностью двигателя <данные изъяты> лошадиных сил, что административным ответчиком ФИО2 не оспаривается и подтверждается выпиской из сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, согласно данных специализированного учета Управления ГИБДД УМВД России по Рязанской области.

Налоговым органом исчислен за 2012 год транспортный налог, подлежащий уплате ФИО2 в размере 3 173 рубля 33 копейки (136 х 28 х 10 : 12).

Указанный расчет проверен судом и признан правильным.

Как следует из ст. ст. 52, 58, 362, 363 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно указанным требованиям налогового законодательства в адрес налогоплательщика ФИО2 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2012 год в размере 3 173 рубля 33 копейки, за 2013 год в размере 3 808 рублей, за 2014 год в размере 1 020 рублей, а всего на сумму 8 001 рубль 33 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, списком № заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО2 обязанности по уплате налога в сумме 8 001 рубль 33 копейки налоговым органом были начислены пени за неуплату транспортного налога в сумме 11 рублей 74 копейки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 001,33 х 11 % : 300 х 4).

Представленный административным истцом в материалы административного дела расчет пени административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан правильным.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика было выслано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 8 001 рубль 33 копейки и пени по транспортному налогу в размере 11 рублей 74 копеек.

Указанное обстоятельство подтверждается требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с нее задолженности, в том числе, по транспортному налогу и пени в указанных выше размерах.

ДД.ММ.ГГГГ указанным мировым судьей был выдан судебный приказ № о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением письменных возражений от ФИО2 судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № 1 по Рязанской области задолженности по налогам был отменен мировым судьей судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются заявлением о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 3 173 рубля 33 копейки, а также по пени в размере 11 рублей 74 копейки не выплачена, что стороной административного ответчика не оспаривается.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании было установлено, что налоговое уведомление и требование об уплате налога в адрес налогоплательщика были направлены заказными письмами. В связи с этим суд не принимает во внимание доводы административного ответчика ФИО2 о неполучении ею указанных документов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л.О.Ю. показала, что она работает начальником отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области. Сведения о транспортном средстве, зарегистрированном за ФИО2 в 2012-2014 годах, поступили в налоговый орган в марте 2015 года. В связи с этим налоговым органом в 2015 году было произведено начисление транспортного налога за три предшествующих периода.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как было установлено в судебном заседании, в налоговое уведомление, направленное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, был включен транспортный налог за 2012 год в размере 3 173 рубля 33 копейки.

В связи с тем, что налог за 2012 год вошел в три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанный налог был обоснованно включен налоговым органом в налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для уплаты транспортного налога – до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Выданный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление поступило в ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении налоговым органом установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока обращения в суд. При этом доводы административного ответчика ФИО2 о пропуске административным истцом трехлетнего срока обращения в суд во внимание судом не принимаются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой при подаче административного искового заявления был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу в размере 3 173 рубля 33 копейки, пени по транспортному налогу в размере 11 рублей 74 копейки, а всего 3 185 рублей 07 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Барышников И.В.