Решение № 2-3349/2019 2-3349/2019~М-2606/2019 М-2606/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3349/2019

№ 2 - 3349/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Дуковой К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москове и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии

Установил

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он выработал необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчиком необоснованно исключены из его специального страхового стажа указанные периоды, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с чем он не согласен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, его представители по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражал против иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных выше Правил, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», и решением от ДД.ММ.ГГГГ, № в назначении указанной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального страхового стажа на Крайнем Севере (л.д.11).

В данном решении указано, что в указанный стаж включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №.

Итого: № лет № мес. № дней.

Не приняты в подсчет специального стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № год,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № мес. № дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № мес. № дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № мес. № дней,

Поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых территориальных условий отсутствует.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения с отрывом от производства

Итого: № года № мес. № дня.

Из указанных периодов спорными являются:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-коммерческой фирме «ННН» <адрес> (местность приравненная к районам Крайнего Севера), по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сервис Центр ЭПУ» в <адрес> Югра (местность приравненная к районам Крайнего Севера) (л.д. 8).

Согласно справки ООО Производственно-коммерческая фирма «ННН» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПБ, ФИО1 работал в ООО ПКФ «ННН»Ю <адрес>, Северная Промзона, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работал в должности водителя автомобиля № класса, полный рабочий день, вахтово-экспедиционным методом работы. Периодов, подлежащих исключению из стажа нет. Указано, что отработано в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № лет № мес№ дней (л.д. 10).

В судебном заседании представителем ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО указано, что в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии ФИО1 допущена арифметическая ошибка и вместо № лет № мес№ дней принятого в подсчет стажа следует считать № лет № мес. № день.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой песни) в отношении ФИО1 отражена его работа в ООО Производственно-коммерческая фирма «ННН», при этом часть периодов отражена с кодом работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а такие периоды как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены работодателем как проходившие в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

В уточненной справке ООО Производственно-коммерческая фирма «ННН» сообщила, что и в спорные периоды работы работа истца имела чередование как месяц вахты, а следующий месяц межвахтовый отдых.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку спорные периоды не отражены работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой песни) в отношении ФИО1 как проходившие в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в этот период истец проходил обучение по направлению работодателя ООО «Сервис Центр ЭПУ», расположенного в <адрес> Югра.

Данный период отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (для назначения страховой песни) в отношении ФИО1 работодателем как проходивший в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 21).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации - периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд признает незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд обязывает Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд отказывает истцу в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в остальной части, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой песни.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Решил

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказать в иске ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в остальной части, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья