Решение № 2А-143/2017 2А-143/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-143/2017

Дело № 2а-143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 29 марта 2017 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием прокурора Кайгородова В.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением ограничений: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запрета пребывания в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 17 апреля 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по УКГО. Решениями суда от 20 мая 2016 года и 31 октября 2016 года административный надзор в отношении ФИО1 продлялся на шесть месяцев, также ему устанавливались административные ограничения. В период административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за совершение тяжкого преступления (л.д.3-4).

Представитель ОМВД России по Усть-Катавскому ГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против продления административного надзора не возражал, наличие административных правонарушений не отрицал.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, его ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил рассматривать дело без его участия.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 7 ФЗ №64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 21 июня 2013 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к одному году лишения свободы (л.д.5-6).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.21-22).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ № 224-ФЗ от 27 июля 2010 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Усть-Катавского городского суда от 17 апреля 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться в отдел полиции № 16 Межмуниципального отдела МВД РФ «Катав-Ивановский» Челябинской области один раз в месяц для регистрации, не выезжать за пределы Усть-Катавского городского округа без уведомления органов внутренних дел (л.д. 7-9).

Решение вступило в законную силу 23 мая 2015 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 20 мая 2016 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, также установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа без уведомления органов внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.10-12).

Решение вступило в законную силу 31 мая 2016 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 31 октября 2016 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 24 ноября 2016 года, установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (л.д.13-14).

Решение вступило в законную силу 11 ноября 2016 года.

Согласно материалам дела, с момента продления судом административного надзора, а именно с 24 ноября 2016 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, также имеет административные правонарушения от 16 и 23 ноября 2016 года (справка от 06.03.2017г, справка о результатах проверки в ОСК, постановления о привлечении к административной ответственности, л.д. 17, 18-20, 21-22).

ФИО1 предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда ( л.д.16).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно допускал нарушения административного надзора и ограничений установленных судом (л.д. 24).

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после продления административного надзора он неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требование о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, продлить административный надзор ФИО1 необходимо с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запрета пребывания в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования начальника отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силуа