Решение № 12-184/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-184/2024

12-184/2024

УИД 30RS0001-01-2024-002526-91


РЕШЕНИЕ

<адрес> 11 апреля 2024 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Иванова О.А., рассмотрев жалобу ФИО2 <адрес> на постановление врио начальника специализированного отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-ИП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения СОСП по ФИО3 <адрес> ГМУ ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО2 <адрес> обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что с момента вступления в силу решения Кировского районного суда <адрес>, которым на них была возложена обязанность по предоставлению ФИО5 благоустроенного жилого помещения, предпринимались все предусмотренные законом меры для исполнения указанного судебного акта. В связи с этим просили срок на обжалование восстановить, постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

ФИО2 <адрес>, ФИО2 СОСП по ФИО3 <адрес> ГМУ ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных документов, ФИО2 <адрес> пропущен срок на обжалование постановления и заявлено ходатайство о восстановлении данного срока. При этом причиной пропуска срока является с большим объемом документооборота. Нахожу причину пропуска срока на обжалование уважительной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности удовлетворения ходатайства и восстановлении срока на обжалование постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления врио начальника отделения СОСП по ФИО3 <адрес> ГМУ ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по ФИО3 <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Кировского районного суда <адрес> о предоставлении ФИО5 благоустроенного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанной категории граждан предоставление жилых помещении осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

Организация исполнения судебных решений, вступивших в силу до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с распоряжением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр «Об исполнении судебные решений», а также в соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О государственной программе «Социальна защита, поддержка и социальное обслуживание населения ФИО3 <адрес>». Поскольку в государственной казне ФИО3 <адрес> отсутствуют свободные от прав третьих лиц жилые помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ФИО2 <адрес> предусмотрены и реализуются через исполнительные органы государственной власти ФИО3 <адрес> мероприятия, как по исполнении судебных решений, в том числе и тех, в отношении которых отсутствуют исполнительные производства.

Как следует из доводов заявителя, решение суда не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника, вина ФИО2 <адрес> как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя отсутствует.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по муниципальному образованию «<адрес>» состоит 1175 лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Право на обеспечение жилым помещением возникло у 1009 граждан указанной категории, из которых в отношении 239 приняты судебные решения об обеспечении жилыми помещениями.

В 2023 году и на плановый период 2024 и 2025 годов на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, минимуществу утверждены бюджетные ассигнования в размере 223 698 372, 09 рублей.

Согласно информации министерства имущественных и градостроительных отношений ФИО3 <адрес> (далее - минимуществом) от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2023 году минимуществом в единой информационной системе размещено 294 аукционов, из которых 269 аукциона признаны несостоявшимися, в том числе 265 аукционов связи с отсутствием заявок и 4 аукциона в связи несоответствия заявок с описанием объекта закупки.

Министерством имущества заключены 25 государственных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот на сумму 70 150 937,13 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 55 188 335,68 рублей, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> (софинансирование) в размере 8 984 147, 62 рублей, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> в размере 5 978 453, 83 рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дли обеспечения государственных и муниципальных нужд» для детей-сирот приобретаются жилые помещения в государственную собственность ФИО3 <адрес>.

Принятие в собственность ФИО3 <адрес> жилых помещений и оплата государственных контрактов – 4 квартал текущего года.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принято в собственность ФИО3 <адрес> 22 жилых помещений и оплачено 22 государственных контрактов на сумму 61 682 028, 68 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 48 534 685, 91 рублей, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> (софинансирование) в размере 7 900 995, 34 рублей, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> в размере 5 246 347, 43 рублей.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 3 государственных контракта на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей – сирот на сумму 8 468 908, 45 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 6 653 649, 77 рублей, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> (софинансирование) в размере 1 083 152, 43 рублей, за счет средств бюджета ФИО3 <адрес> в размере 732 106, 40 рублей не исполнены по причине несоответствие жилых помещений условиям и спецификациям государственных контрактов (не заключены ремонтные работы).

Кроме того, в 2024 году завершается, строительство двухэтажного 36- квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, жилых домов в <адрес> ФИО3 <адрес> (72 квартиры), с участием средств федерального бюджета (ФБ), предоставленных в 2022 году.

С целью «строительства трехэтажного 24-квартирного жилого дома по проспекту 9 Мая в <адрес>» заказчиком ГКУ АО «Управление по капитальному строительству ФИО3 <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт с подрядной организацией ООО «Интерстрой».

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П» по данному объекту предусмотрены лимиты финансирования на завершение строительством данного объекта в сумме 50 000000 тыс. рублей, из них на 2023 год -10 000000 тыс. рублей, на 2024 год – 40 000000 тыс. рублей.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 <адрес> принимаются все возможные мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Таким образом, в действиях ФИО2 <адрес> принимаются все возможные мероприятия по обеспечению граждан выше указанной категории жилыми помещениями, в связи с чем, действия ФИО2 <адрес> нельзя признать бездействием, а неисполнение требования в установленный срок - неисполнением без уважительных причин. Исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес>, не представлялось возможным вследствие независящих от ФИО2 <адрес> обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на обжалование постановления врио начальника специализированного отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление врио начальника специализированного отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-ИП, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <адрес> отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 дней.

Судья Иванова О.А.