Решение № 2-1617/2017 2-1617/2017~М-1716/2017 М-1716/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1617/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1617/2017 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании объекта бесхозяйным и о понуждении принять объект в муниципальную собственность,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском по вышеуказанным основаниям, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования г. Богородицк Тульской области.

В ходе указанной проверки установлено, что на территории муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района Тульской области на земельном участке <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая из двух горок и шведской стенки.

В ходе проверки получена информация из комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район, согласно которой данная игровая площадка не является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. Также в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – сооружение по адресу: <адрес>.

Согласно информации полученной из комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположена данная игровая площадка, не проводились.

Ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение Думы I созыва № 29-245 от 27 декабря 2000 года «О владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования г.Богородицк и Богородицкий район Тульской области», Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» указывает, что администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области обязана следить за надлежащим техническим состоянием детской площадки, расположенной по вышеуказанному адресу.

Однако до настоящего времени органами местного самоуправления не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на данную детскую площадку.

Однако, в связи с тем, что собственник данной детской площадки отсутствует, то она не передана на техническое обслуживание, меры, направленные на поддержание надлежащего технического состояния игровой площадки не принимаются.

Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района Тульской области, как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение детской площадки, что может привести к травматизму детей.

По изложенным основаниям просит суд признать движимое имущество - детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из двух горок, шведской стенки - бесхозяйным имуществом; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области принять в муниципальную собственность муниципального образования Богородицкий район Тульской области детскую игровую площадку расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из двух горок и шведской стенки.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором требования просила рассмотреть на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором требования просила рассмотреть на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «УК Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое от утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Доя признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Как следует из акта обследования спортивно-игровой площадки по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данная спортивно-игровая площадка состоит из двух горок и шведской стенки. Сооружения нуждаются в покраске и частичном ремонте.

Детская площадка, расположенная во дворе <адрес>, собственностью муниципального образования Богородицкий район Тульской области, муниципального образования город Богородицк Богородицкого района не является, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности № и № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике спорного сооружения - детской площадки отсутствуют, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным технического учета государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о собственнике объекта - детской площадки, расположенной во дворе <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок по адресу: <адрес> входит в перечень земельных участков, расположенных на территории г.Богородицка (без учета микрорайонов), под многоквартирными жилыми домами, в отношении которых не проведено межевание и не осуществлен кадастровый учет. Постановку земельных участков под многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством необходимо осуществлять процедурой оформления проекта межевания территории, что влечет огромные затраты, не предусмотренные в бюджете на 2017 год (сообщение комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что собственник детской игровой площадки, расположенной на земельном участке около <адрес> не известен, данных о споре по указанному объекту не имеется, объект находится на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Таким образом, суд признает указанное движимое имущество бесхозяйным.

Суд учитывает, что оборудование детской площадки, находящееся около <адрес> на протяжении длительного времени не имеет собственника, техническое обслуживание детской площадки не осуществляется, чем создается угроза безопасности детей.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. 50 указанного Федерального закона, в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные номы материального права, а также то, что данное сооружение в соответствии с законом подлежит учету, требует принятия мер по его сохранности, в течение года с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен, ограничения права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены, администрация муниципального образования Богородицкий район Тульской области является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Названный Федеральный закон в ст. 14.1 определил, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В целях обеспечения безопасности детей должно обеспечиваться техническое обслуживание детской площадки. Техническое обслуживание проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния. Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности, а также исправность конструкций.

Поскольку детская площадка находится на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области, суд считает необходимым передать указанное имущество в муниципальную собственность администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В соответствии с п. 3.2.3 Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Комитет осуществляет в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами прием объектов в муниципальную собственность.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании объекта бесхозяйным и о понуждении принять объект в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать движимое имущество - детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из двух горок и шведской стенки - бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области принять в муниципальную собственность муниципального образования Богородицкий район Тульской области детскую игровую площадку, расположенную на земельном участке около <адрес>, состоящую из двух горок и шведской стенки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.