Решение № 2А-1055/2019 2А-1055/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1055/2019

Дело № 2а-1055/2019

УИД: 16RS0031-01-2019-001021-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Файзуллиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО6 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан) возбуждено исполнительное производство № взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени и штрафа на общую сумму 58645,52 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Татарстан о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества предпринимателя на общую сумму 58645,52 рублей. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации для должника ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности по возбужденным исполнительным производствам в размере 58645,52 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Татарстан не явился, в административном иске просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой по факсу, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно нормам части 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 3 ч. 1 указанной статьи постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено при неисполнении иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30000 руб. и более.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Из материалов административного дела следует, что 22.06.2016 Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Республике Татарстан в отношении ФИО1 вынесено постановление № о взыскании налогов и сборов, включая пени, на общую сумму 58645,52 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 окончено по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, учитывая, что указанное исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного взыскателем, в настоящее время окончено, в связи с чем административный ответчик утратила статус должника, установленные судебным приставом-исполнителем для должника ограничения отменены.

Совершение исполнительных действий в виде установления временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации в рамках оконченного исполнительного производства невозможно.

Постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 взыскателем не оспорено, что также исключает разрешение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: