Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Дело № 2а-301/2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием заместителя прокурора Пителинского района Лощининой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пителинского района обратился в суд с административными иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, мотивируя их тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области законодательства в области охраны окружающей среды. Данной проверкой установлено, что администрацией МО – Пителинское городское поселение до настоящего времени не размещены на официальном сайте администрации муниципального образования в сети "Интернет" информация о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования – Пителинское городское поселение. В результате бездействия административного ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, на участие граждан в принятии решений, касающихся из прав на благоприятную среду, в соответствии с законодательством, права на экологическое образование, воспитание и формирование экологической культуры, а также права на участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций на решении задач охраны окружающей среды. Просит признать бездействие администрации МО - Пителинское городское поселение, выразившееся в не исполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования незаконным, обязать администрацию МО – Пителинское городское поселение разместить на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет (http://pitelino.ryazangov.ru) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

В судебном заседании заместитель прокурора Пителинского района Лощинина Д.А., поддерживает заявленные требования, установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ от дата N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.Согласно ст. 71 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Согласно, ст. 74 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно, п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка и выявлено, что администрацией МО – Пителинское городское поселение в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства информация о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования на официальном сайте администрации МО – Пителинское городское поселение (http://pitelino.ryazangov.ru) не размещалась.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что администрацией МО – Пителинское городское поселение не обеспечен доступ неопределенного круга лиц к информации о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет административные требования заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации МО – Пителинское городское поселение, выразившееся в не исполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования незаконным.

Обязать администрацию МО – Пителинское городское поселение разместить на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет (http://pitelino.ryazangov.ru) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова