Решение № 2-1685/2019 2-1685/2019~М-1231/2019 М-1231/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1685/2019

УИД <...>

Дело № 2-1685/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Назаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации, указывая, что истцом самовольно, без получения разрешения со стороны ответчика, осуществлена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, посредством возведения пристроек лит. А (поз.:2,6,7,8), лит. А1, лит. а. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. С учетом возведенных пристроек общая площадь жилого дома, согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата>, составила <...> кв.м., жилая – <...> кв.м. Ссылаясь на то, что самовольно возведенные пристройки лит. А (поз.:2,6,7,8), лит. А1, лит.а, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также то обстоятельство, что ФИО1 является собственником жилого дома, просит суд: сохранить жилой дом №, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. (с учетом возведенных пристроек) с неотапливаемой частью пристройки лит. А1, внутренними размерами 1.98х3.58м, с неотапливаемой верандой лит. а, размерами 3.05х2.51 м., по <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, №, в реконструированном состоянии, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. (с учетом возведенных пристроек) с неотапливаемой частью пристройки лит. А1, внутренними размерами 1.98х3.58м, с неотапливаемой верандой лит. а, размерами 3.05х2.51 м.; внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в части вновь признанных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В материалы дела представлены заявления об отсутствии возражений на исковые требования ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из пункта 28 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв.м., и земельного участка, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцом без получения разрешения со стороны ответчика к жилому дому возведены пристройки, которые в техническом паспорте домовладения обозначены под литерой А1, а.

Согласно данных технического учета ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», общая площадь жилого дома за счет реконструкции здания лит.А (поз.:2,6,7,8) и строительства жилой пристройки лит. А1, составляет <...> кв.м.

Факт выполнения реконструкции жилого дома подтверждается заключением МУП «Архитектурно-планировочное бюро» по состоянию на <дата>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 1183 +/- 11,74 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 06 июля 2016 года) следует, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Вместе с тем, юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является установление того, не угрожает ли самовольно возведенная пристройка жизни и здоровью граждан, не нарушает ли права третьих лиц.

Согласно заключению МУП «Архитектурно-планировочное бюро», конструктивные элементы самовольных: жилой пристройки лит. А (поз.:2,6,7,8); жилой пристройки лит.А1 (поз.:1) с неотапливаемой частью внутренними размерами 1,98х3,58 м.; веранды лит.а на участке домовладения № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправно состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольные пристройки лит.А (поз.:2,6,7,8), лит.А1, лит.а не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, позволяют дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан. Деревянная жилая часть дома лит. А (поз.: 2,6,7,8), деревянная жилая пристройка лит.А1 (поз.1) с неотапливаемой частью внутренними размерами 1,98х3,58 м., тесовая неотапливаемая веранда лит.а размерами 3,05х2,51 м., возведены без нарушения требований табл.1 пункта 4.3.СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» относительно строений на участках смежных домовладений. Пристройки лит.А (поз.:2,6,7,8); лит.А1, лит. а расположены на расстоянии более трех метров от существующего ограждения земельного участка смежных домовладений, что соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку оценка проведена компетентным оценщиком, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях, оценка проведена в соответствии с требованиями закона, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы.

Владельцы смежных домовладений № по <адрес>, № по <адрес> не возражают против сохранения в реконструированном состоянии жилого дома, признании права собственности на самовольную постройку за ФИО1, что подтверждается письменными заявлениями.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Руководствуясь положениями статей 218, 222 ГК РФ, пунктами 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также учитывая, что сохранение самовольных построек не нарушает прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против признания права собственности истца на спорные объекты недвижимости, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в части сохранения жилого дома №, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. (с учетом возведенных пристроек) с неотапливаемой частью пристройки лит. А1, внутренними размерами 1.98х3.58м, с неотапливаемой верандой лит. а, размерами 3.05х2.51 м., по <адрес>, №, в <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №, о признании права собственности на реконструированный жилой дом, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность государственной регистрации вновь признанных прав.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, общей площадью <...> кв.м., согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом <адрес> общей площадью <...> кв.м.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации права № от <дата> о регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

В окончательной форме решение принято 21 ноября 2019 года.