Решение № 2-5655/2019 2-5655/2019~М-3799/2019 М-3799/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-5655/2019

Гражданское дело № 2-5655/2019

24RS0056-01-2019-005070-90

копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

Помощник судьи Карасева Ю.Н.

При секретаре Олиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Стайл» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений, наложении запрета передачи прав и обязанностей по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Стайл» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений, наложении запрета передачи прав и обязанностей по договору аренды. Свои требования мотивировало тем, что на основании договора аренды лесного участка от 14.08.2009 № 169-р истец передал ООО «Стайл» во временное пользование лесной участок общей площадью 2,5 га, расположенный в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Емельяновское лесничество».

Согласно договору аренды, лесной участок предназначен для заготовки древесины.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ответчика, в нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 № 417, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, а именно, отсутствуют: бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации ПСПИ необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах.

Просит суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.; приостановить деятельность ООО «Стайл» по договору аренды лесного участка от 14.08.2009 № 169-р, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 14.08.2009 № 169-р иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ООО «Стайл» извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, судебное извещение возвращено суда за истечением сроков хранения.

Третье лицо КГБУ «Емельяновское лесничество», о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Учитывая положения ст.54 ГК РФ, возлагающие на юридическое лицо риск отсутствия по юридическому адресу своего органа или представителя, а так же устанавливающие, что сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка от 14.08.2009 № 169-р истец передал ООО «Стайл» во временное пользование лесной участок общей площадью 2,5 га, расположенный в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Емельяновское лесничество».

Согласно договору аренды, лесной участок предназначен для заготовки древесины.

Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08.04.2019 № 553-од пожароопасный сезон 2019 года на территории Емельяновского лесничества открыт с 08.04.2019.

19.02.2019 КГБУ «Емельяновское лесничество» проведена проверка на предмет готовности к пожароопасному сезону пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Стайл», по договору аренды лесного участка от 14.08.2009 № 169-р. По результатам проверки установлено, что противопожарный инвентарь имеется в наличии не в полном комплекте согласно приказу Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», отсутствует следующий инвентарь: бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиком пункт сосредоточения противопожарного инвентаря укомплектован в полном объеме, суде не представлено.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части возложения на ООО «Стайл» обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря бидоном или канистрой для питьевой воды в количестве одной шт.

Требования истца в части приостановления деятельности ООО «Стайл» до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 ст.1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В пунктах 24, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

При этом истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, необходимость запрещения соответствующей деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований о приостановлении деятельности необходимо установить факт причинения вреда окружающей природной среде в результате деятельности предприятия, либо наличия реальной угрозы причинения такого вреда в будущем.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, указанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ и положений ст. 1065 ГК РФ, истцом не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о реальности наступления опасности причинения вреда окружающей среде в будущем в результате действий (бездействия) ответчика.

Доказательств, что допущенные ответчиком нарушения повлекли за собой негативное воздействие на окружающую среду, суду так же не представлено.

Оснований для удовлетворения требований в части запрета ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам до выполнения указанных мероприятий не имеется, поскольку истцом не указано оснований данных требований. Более того, в силу подпункта «г» пункта 12 Договора аренды лесного участка №169-р от 14.08.2009, арендатор вправе сдавать лесные участки в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам, только с согласия арендодателя.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стайл» доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря бидоном или канистрой для питьевой воды в количестве одной шт. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стайл» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская