Решение № 12-71/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-71/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

г.Севастополь 20 апреля 2020 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Бердникова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новый полюс» ФИО5 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя Швец ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Новый полюс» ФИО1 ФИО8 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

ФИО1 ФИО9 не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо уменьшить размер наказания. В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.1 КоАП РФ, дело было возбуждено в отсутствие акта о проверке и без повода к возбуждению дела. Само постановление вынесено не по месту совершения правонарушения в форме бездействия.

В судебное заседание, уведомленные надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 ФИО10, а так же представитель государственной инспекции труда не явились, причин не явки представитель государственной инспекции не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. Согласно представленному ходатайству ФИО1 ФИО11 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

С учетом разумности сроков рассмотрения жалобы по существу, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Признавая директора ООО «Новый полюс» ФИО1 ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначая наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, должностное лицо указало, что ДД.ММ.ГГГГ в г.Севастополь, <адрес>, в нарушение п.2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО13 был допущен к подсобным работам на крышу строительного объекта без проведения вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, … постановления о возбуждении уголовного дела.

Судья установил, что по смыслу обжалуемого постановления генеральному директору ООО «Новый полюс» ФИО1 ФИО14 вменяется неисполнение должностным лицом ООО «Новый полюс» требований п.2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от ДД.ММ.ГГГГ №, которое, в том числе, послужило причиной произошедшего несчастного случая – падения ФИО3 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте «Строительство детского сада по <адрес>», вследствие чего произошла его смерть.

Постановлением старшего следователя СО по <адрес> г.Севастополь ГСУ СК РФ по РК и г.Севастополь ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту смерти ФИО3 ФИО16 в результате падения ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте «Строительство детского сада по <адрес>», возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.216 УК РФ в действиях, в том числе, неустановленных должностных лиц ООО «Новый полюс».

Согласно ч.2 ст.216 УК РФ, уголовным преступлением признается нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Таким образом, генеральный директор ООО «Новый полюс» ФИО1 ФИО18., как должностное лицо было привлечено к административной ответственности за бездействие и в отношении должностного лица ООО «Новый полюс» возбуждено уголовное дело по факту совершения одного и того же противоправного бездействия, приведшего к смерти ФИО3 ФИО17 в результате падения ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте «Строительство детского сада по <адрес>».

При таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу в отношении директора ООО «Новый полюс» ФИО5 - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований для оценки иных изложенных в жалобе доводов, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда г.Севастополя Швец ФИО20 в отношении директора ООО «Новый полюс» ФИО1 ФИО19.– отменить.

Производство по делу в отношении директора ООО «Новый полюс» ФИО1 ФИО21- прекратить.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Бердникова О.А.