Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года с.Большой Улуй

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Марченко П.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Большеулуйского района, администрации Сучковского сельсовета, ФИО2, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Большеулуйского района о признании права собственности на земельный участок в садовом обществе «Родничок», мотивируя тем, что ему в 1998 году председателем СНТ был отведен земельный участок по адресу: <адрес>, выдана членская книжка садовода, он до настоящего времени, более 15 лет, пользуется земельным участком, обрабатывает его. Он обратился в администрацию Большеулуйского района и регистрирующий орган о государственной регистрации права собственности на садовый участок, однако ему было отказано, полагает отказ незаконным, нарушающим его право /л.д.4-6/.

16.06.2017 года ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать утратившими силу и аннулировать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного /постоянного пользования/ землей № ККР- 09-0465, оформленное на имя ФИО2, а также свидетельство на право собственности на землю, бессрочного /постоянного пользования/ землей № КК.09.0021, оформленное на имя ФИО2 по <адрес>, прекратить право собственности ФИО2, ФИО2 на земельный участок и признать за ним право собственности на данный земельный участок /л.д.28,45/.

Определением суда от 16.06.2017 года привлечены в качестве ответчиков ФИО2, ФИО2 /л.д.31/.

Определением суда от 26.06.2017 года привлечена в качестве ответчика администрация Сучковского сельсовета /л.д.47/.

Ответчиком администрацией Большеулуйского района представлен отзыв на иск, согласно которому возражений против удовлетворения требований ФИО1 нет/л.д.20/.

Соответчиком Администрацией Сучковского сельсовета представлен письменный отзыв на иск, согласно которому возражений против удовлетворения требований ФИО1 нет /л.д.54/.

Председателем СНТ «Родничок» ФИО3 представлен письменный отзыв, согласно которому возражений по иску нет, так как на 24.04.2017 года при изучении регистрационных записей из «Журнала регистрации членов садового общества «Родничок»», начатой в 1995 году, лист №16 в графе садового участка №23 по <адрес> стоит фамилия садовода ФИО1, где видно, что он оплатил за 1998год членские взносы, кроме того, ему выдана членская книжка садовода, из которой установлено оплата годовых членских взносов по настоящее время. На участке ФИО1 возведен дом, имеются теплица, плодовые деревья и кустарники. На данный участок оформлены свидетельства, в том числе, на имя ФИО2 Евгении, ФИО2. Данных садоводов с документом на собственность на <адрес> № никто не знает. Данным участком с 1998 года пользуется ФИО1 /л.д.42/.

В судебное заседание представитель администрации Большеулуйского района, представитель администрации Сучковского сельсовета не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие /л.д. 20,54/.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО2 не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения» /л.д. 51,53/.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 1 ст. 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 44 ЗК РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В силу ст.66 ЗК РСФСР, в редакции, действовавшей в период предоставления земельных участков ФИО1, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Согласно пп. 1,2 ст.14 федерального закона от 15.04.1998 года, № 66-ФЗ «О садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединений граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п.п. 1,2, 4,5 ст. 18 данного закона членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно п.п. 3,4,5,8,9 ч.1 ст. 19 данного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно п.п. 1,3,6,7 ч.2 ст. 19 данного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В силу п.п. 2,17,18 ст. 21 данного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в том числе решение вопросов о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Согласно ст. 32 данного закона члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10,11 ЗК РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 53 ЗК РФ право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения.

В силу ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что ФИО2 решением Большеулуйского райисполкома от 12 июля 1991 года для ведения садоводства предоставлен земельный участок площадью 0,12 га в садовом обществе «Родничок» по адресу: <адрес>.

На имя ФИО2 оформлено Свидетельство № ККР-09-0465 на право собственности на землю /л.д. 26/.

Судом установлено, что ФИО2 /без указания отчества/ решением Большеулуйского райисполкома от 12 июля 1991 года для ведения садоводства предоставлен земельный участок площадью 0,12 га в садовом обществе «Родничок» по адресу: <адрес>.

На имя ФИО2 /без указания отчества/ оформлено Свидетельство № КК.09.0021 на право собственности на землю /л.д. 27/.

Судом установлено из выписки из ЕГРН от 11.04.2017 года, что права на земельный участок кадастровый № по адресу: <адрес>, садовое общество «Родничок», <адрес>, не зарегистрированы /л.д.7/.

Судом установлено из выписки из протокола собрания СНТ «Родничок» от 14.05.1996 года ФИО2, ФИО2 исключены из членов СНТ «Родничок» как не обрабатывающие садовый участок по <адрес> /л.д.41/.

Судом установлено из выписки из протокола №1 собрания СНТ «Родничок» от 20.04.1998 года, что ФИО1 принят в члены СНТ «Родничок» /40/.

Судом установлено, что в 1998 году на имя ФИО1 выдана садовая книжка /л.д.9-10/.

Судом установлено из журнала регистрации садоводов «Родничок», что ФИО1 в порядке очередности значится членом садоводческого общества /л.д.17/.

Постановлением главы Большеулуйского района № 55 от 24 марта 1999 года, согласно которому земельные участки в границах садовых обществ, расположенных на территории района для ведения садоводства, переданы в собственность гражданам согласно приложениям №1,№2,№3. Согласно Приложению к данному постановлению, в списке фамилий землепользователей указан ФИО1, ФИО2, ФИО2 в списке землепользователей отсутствует. Согласно Справке председателя СНТ «Родничок» ФИО1 фактически использует земельный участок по <адрес>.

Свидетель П.В.В. пояснил, что в 1992 году им производилось выделение на местности земельных участков, в том числе ФИО2 Ей выделялся земельный участок рядом с его, П.В.В., садовым участком, оба их участка были частично заболочены, в связи с чем ФИО2 разрабатывать его не стала, ей был выделен другой участок, впоследствии она продала и этот участок и уехала в Казахстан.

Аналогичные показания дала свидетель Б.Н.А.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В этой связи суд считает, что принятие ФИО1 в члены СНТ «Родничок» и закрепление за ним участка стало возможным в результате отказа собственника от земельного участка, что усматривается из протокола собрания, вследствие чего участок был передан ФИО1, а впоследствии на основании Постановления администрации <адрес> закреплен за ФИО1 в собственность.

Передача земельного участка ФИО1 не оспаривается.

При этом судом установлено, что ФИО2, ФИО2 спорный земельный участок не разрабатывался, членские и целевые взносы на выплачивались.

При таких обстоятельствах СНТ «Родничок» обладало полномочиями по перераспределению спорных земельных участков, находящихся в границах СНТ «Родничок», и закреплению их в 1998 году за ФИО1

Ко дню рассмотрения и разрешения спора по существу указанное решение имело юридические последствия, поскольку как видно из материалов дела, ФИО1 пользуется спорным земельным участком.

Суд считает, что отказ ФИО2, ФИО2 от осуществления прав на земельный участок и предоставление земельного участка иным лицам повлекли юридические последствия в виде исключения их из членов садового общества от результата таких действий ФИО2, ФИО2, признании утратившими юридическую силу и подлежащими аннулированию оформленных на их имя свидетельств о праве собственности на землю, прекращение прав ФИО2, ФИО2 на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах и вышеизложенном правово регулировании суд считает, что исковое заявление ФИО1 подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковое заявление, суд полагает необходимым исключить неопределенность в правах на данный земельный участок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать утратившим силу и аннулировать Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного /постоянного пользования/ землей № ККР- 09- 00465, оформленное на имя ФИО2.

Прекратить права собственности ФИО2 на земельный участок, местоположение: с/об. «Родничок», <адрес>.

Признать утратившим силу и аннулировать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного /постоянного пользования/ землей № КК.09.0021, оформленное на имя ФИО2.

Прекратить права собственности ФИО2 на земельный участок, местоположение: с/об. «Родничок», <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, местоположение: с/об. «Родничок», <адрес>, разрешенное использование: ведение садоводства, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Судья Марченко П.С.