Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-170/2019

Дело № 2а-170/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года город Болгар

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.З. Латыповой,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием пом. прокурора Спасского района РТ С.С. Игошина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом Республики Татарстан по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Приволжского районного суда <адрес> срок лишения свободы снижен до 8 лет 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания с установленным административным надзором сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новошешминским районным судом Республики Татарстан по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с учётом последующих изменений к лишению свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубы, бары, рестораны); запрета выезда за территорию муниципального района по месту проживания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он был поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо. ФИО2 собственноручно написал подписку о недопущении нарушения возложенных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Однако после установления административного надзора ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, не прибыл для постановки на профилактический учёт в ОВД к избранному месту проживания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту заявленного проживания, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии опьянения ФИО2 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту заявленного проживания, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, в короткий срок после установления административного надзора нарушает обязанности поднадзорного лица, совершает правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с массовым пребыванием людей и участия в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение пом. прокурора С.С. Игошина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещений: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов; пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); выезда за территорию муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре. В этот же день он был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у него отобрана подписка.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 видно, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов он, находясь под административным надзором по решению суда, не встал на учёт в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут ФИО2, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут он находился в общественном месте - на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, имел неопрятный внешний вид.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в повторном нарушении установленного в отношении него административного ограничения не покидать место жительства с 22 часов до 06 часов.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с массовым пребыванием людей и участия в данных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.З. Латыпова

Копия верна: Г.З. Латыпова