Решение № 2А-907/2017 2А-907/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-907/2017

Дело № 2а-907/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 19 октября 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Пахомова А.В.,

при секретаре Бурнаевой С.В.,

с участием:

административного истца - ФИО1,

административного ответчика - Главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2,

представителя заинтересованного лица - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности № 26 от 19 октября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании бездействия администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в отказе проведения работ по расчистке (грейдированию) дороги на ул. им. А.Салимова с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.

В обоснование заявленных требований указал, что является жителем ул. им. А.Салимова с.Лямбирь Республики Мордовия, на которой отсутствует дорога. Строительство автодороги запланировано на 2019 год. В период межсезонья невозможно проехать на личном транспорте к дому, подвести строительные материалы, крупногабаритные вещи. Жители вышеуказанной улицы неоднократно обращались в администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с просьбами и жалобами по расчистке улицы, но их просьбы удовлетворены не были. Вследствие незаконного бездействия административного ответчика нарушены его конституционные права на получение ответов на все обращения в срок, установленный законом и бездействие по выравниванию дороги ставить под угрозу жизнь, здоровье и безопасное проживание жителей вышеуказанной улицы. Просит признать незаконным бездействие администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по расчистке (грейдированию) автомобильной дороги на улице им. А.Салимова села Лямбирь Республики Мордовия и обязать административного ответчика провести работы по расчистке (грейдированию) с помощью специальной техники автомобильной дороги на улице им. А.Салимова села Лямбирь Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, также взыскать в его пользу расходы по оплате услуг представителя 3500 руб. и государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Глава администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска ФИО1

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из Устава Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия следует, что к вопросам местного значения Лямбирского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов в составе сельского поселения.

Согласно положениям статьи 2, части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.п.6, 12 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что дорога на улице им. А.Салимова в с.Лямбирь Лямбирского района Республика Мордовия расположена в границах этого населенного пункта и находится на содержании администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно соглашению о передаче части полномочий Лямбирского муниципального района Лямбирскому сельскому поселению Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и культуры от 30 декабря 2016 года, муниципальный район передал поселению осуществление части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лямбирского муниципального района в бюджет Лямбирского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, ремонта автомобильных дорог).

Из материалов дела судом установлено, что строительство автомобильной дороги по ул. им. А.Салимова в с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия запланировано на 2019 год.

Судом установлено, что автомобильная дорога по ул. им. А.Салимова в с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия находится в ненадлежащем состоянии.

Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, ненадлежащее состояние дорожного покрытия полотна проезжей части улицы им. А.Салимова с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия свидетельствует о неисполнении администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам, относящейся к компетенции администрации, следовательно, ненадлежащем исполнении обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из договора на оказание юридических услуг № 107 и акта приемки выполненных работ и приема - передачи денежных средств от 04 октября 2017 года видно, что административным истцом уплачено за оказание юридической помощи 3500 руб., данная сумма подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно чеку-ордеру от 04 октября 2017 года административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая также подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по расчистке (грейдированию) автомобильной дороги на улице им. А.Салимова села Лямбирь Республики Мордовия.

Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия провести работы по расчистке (грейдированию) с помощью специальной техники автомобильной дороги на улице им. А.Салимова села Лямбирь Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг представителя 3500 руб., а всего 3800 (три тысячи восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия А.В. Пахомов