Решение № 12-1499/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-1499/2017

Дело №12-1499/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«20» декабря 2017 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Лисовская В.В., при секретаре Беляевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ИНН 5904176536), юридический адрес: г.Пермь, ул. Сибирская, 67, на постановление административной комиссии Ленинского района города Перми от 31.08.2017 №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «Пермская сетевая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района города Перми от 31.08.2017 № общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее - ООО «ПСК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что согласно протоколу об административном правонарушении № от 24.08.2017, при проведении обследования территории Ленинского района г.Перми 03.08.2017 в 10:25 час. по адресу: <Адрес>, установлено, что ООО «ПСК» не восстановило полное благоустройство на месте производства земляных работ, не закрыто разрешение в установленном порядке, что является нарушением п. 9.7. Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4. ООО «ПСК» административным органом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В своей жалобе, ООО «ПСК» указывает, что с постановлением не согласны, считают его незаконным и необоснованным, в связи с его вынесением по истечении срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, т.к. срок для восстановления благоустройства был установлен до 10.06.2017, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 10.08.2017, а оспариваемое постановление вынесено 31.08.2017. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.

Защитник ООО «ПСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает, дополнительно указывает, что в материалах дела отсутствует протокол комиссии (коллегиального органа) о рассмотрении дела об административном правонарушении, что является процессуальным нарушением, влекущим отмену оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы жалобы, материалы административного дела, суд считает постановление административного органа подлежащим отмене в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Пунктом 9.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 №4, работа, выполняемая заказчиком, на любом участке территории города считается законченной после полного восстановления благоустройства и закрытия разрешения в установленном порядке. Работа по просроченному разрешению считается работой без разрешения.

В соответствии со ст. 1.4. Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 12.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» административные комиссии создаются в муниципальных образованиях Пермского края в соответствии с настоящим Законом и являются коллегиальными органами административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями настоящего Закона.

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2, 5.2, 6.1, 6.3-6.12, 10.1 настоящего Закона.

Административные комиссии формируются органами местного самоуправления в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Количественный состав административной комиссии не может быть менее трех человек.

В соответствии со ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; на??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????-?????????????????????????????????????????????????????????????/?#????????#??????/?#????????#??????? ?#????????#????????#??????? ?#???????#???????????+??????1?????$??&???????1??????$???????1??????$???????1??????????1??????????1??????1????