Решение № 2А-1682/2017 2А-1682/2017~М-1850/2017 М-1850/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1682/2017

№2а-1682/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 в период с Дата по Дата была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем и в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из административного иска, в соответствии с ч. 1-1.2 ст. 14 Федерального закона № 212 размер страховых взносов за Дата на обязательное пенсионное страхование составляет Данные изъяты, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование РФ составляет Данные изъяты.

За Дата у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам и пени в размере Данные изъяты, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – Данные изъяты, страховые взносы на обязательное медицинское страхование – Данные изъяты, пени в Пенсионный фонд РФ – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – Данные изъяты. О необходимости погашения задолженности должнику было направлено требование от Дата о добровольной уплате до Дата , однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена.

Мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ Номер от Дата о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. Определением от Дата судебный приказ Номер от Дата отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по страховым взносам и пени за Дата в размере Данные изъяты, из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии (КБК Номер ) – Данные изъяты, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК Номер ) – Данные изъяты, пени на страховую часть трудовой пенсии (КБК Номер ) – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК Номер ) – Данные изъяты.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном заявлении просила учесть нарушение истцом срока для обращения в суд с данным административным иском, нарушение срока начала исчисления задолженности, а также непреднамеренный характер задолженности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Так, ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с Дата по Дата ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с ч. 1-1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ размер страховых взносов за Дата на обязательное пенсионное страхование составляет Данные изъяты, на обязательное медицинское страхование – Данные изъяты.

В судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам и пени за Дата в размере Данные изъяты, из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии составляют Данные изъяты, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – Данные изъяты, пени на страховую часть трудовой пенсии – Данные изъяты, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – Данные изъяты.

В порядке досудебного урегулирования должнику по почте направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от Дата со сроком их исполнения до Дата . Однако в добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнены.

Судом также установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ Номер о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за Дата в размере Данные изъяты.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы от Дата судебный приказ Номер от Дата отменен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, основанного на действующем законодательстве, суд считает требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за Дата обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод административного ответчика ФИО1 о нарушении административным истцом срока начала исчисления задолженности суд признает несостоятельным и не соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку ч. 8 ст. 16 закона № 212-ФЗ предусмотрена обязанность административного ответчика по уплате страховых взносов в срок не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно

Учитывая, что ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность Дата , срок уплаты страховых взносов за Дата оканчивается Дата . в связи с чем пени подлежат начислению начиная с Дата .

Довод административного ответчика о том, что она не была уведомлена о начислении страховых взносов в период фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка, суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку законом не предусмотрено освобождение индивидуального предпринимателя от обязанности уплаты страховых взносов по указанным ФИО1 обстоятельствам.

Заявленное ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании страховых взносов и пени за Дата с ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Сроки обращения в суд с заявлением в порядке искового производства установлены ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ, в силу которой заявление органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании в порядке искового производства может быть подано не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за Дата отменен Дата , при этом налоговый орган первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением Дата , то есть в установленный законом шестимесячный срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата административный иск был возвращен, ввиду отсутствия в его материалах документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования у подателя искового заявления.

Повторно административный иск подан в суд Дата , то есть по истечении предусмотренного законом срока (Дата ).

Кроме того, как указал административный истец в ходатайстве, материалы для взыскания задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1, в том числе определение мирового судьи об отмене судебного приказа, переданы Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в Инспекцию поздно, а именно Дата , что подтверждается представленным им сопроводительным письмом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области и реестром определений об отмене судебных приказов (Ленинский район).

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства по отдельности и в их совокупности, суд считает, что пропуск налоговой инспекцией шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ, повторно при обращении с иском в суд объективно имел место, но этот срок, с учетом его незначительности (1 день), в данном случае подлежит восстановлению.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании приведенной нормы права суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 868 руб. 76 коп.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по страховым взносам и пени за Дата в размере 22 292 (двадцати двух тысяч двухсот девяноста двух) руб. 06 коп., из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии (КБК Номер ) – 17 810 (семнадцати тысяч восьмисот десяти) руб. 34 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК Номер ) – 3493 (трех тысяч четырехсот девяноста трех) руб. 57 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии (КБК Номер ) – 826 (восьмисот двадцати шести) руб. 11 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК Номер ) – 162 (ста шестидесяти двух) руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 868 (восьмисот шестидесяти восьми) руб. 76 коп.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья И.Б. Егорова