Решение № 2А-5067/2025 2А-5067/2025~М-3282/2025 М-3282/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-5067/2025

№ 2а-5067/2025

УИД 03RS0003-01-2025-004824-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 10 июля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Колесниковой Э.М.,

с участием представителей административного истца ФИО2, ФИО3,

административного ответчика ФИО4, представляющего также административного ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан,

представителя заинтересованного лица Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заместителю министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО6, начальнику отдела по Кугарчинскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 о признании отказов незаконными,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее также – Министерство, Минземимущество Республики Башкортостан) о признании отказа незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО7 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2518 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - ведение огородничества, на основании договора аренды земельного участка от 22.03.2017 г. № 129-2017, заключенного между ФИО7 и Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан. Срок действия вышеуказанного договора был продлен дополнительным соглашением о внесении изменений и дополнений от 07.08.2020 г. № 15 до 21.08.2023 г.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», ФИО7 15.08.2023 г. обратилась в Отдел по Кугарчинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за предоставлением земельного участка с кадастровым номером № в собственность без торгов. Отделом по Кугарчинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления МЗИО РБ был выставлен счет на оплату в сумме 16769,88 рублей за покупку земельного участка. Данная сумма в полном объеме оплачена истцом 15.08.2023 г.

Письмами от 27.12.2023 г. и 05.03.2024 г. Министерство отказало в предоставлении земельного участка в собственность, на основании того, что вышеуказанный земельный участок расположен в зоне Ж-1- зона жилой застройки, где предусмотрен выдел земельных участков под ИЖС и указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для муниципальных нужд.

Не согласившись с доводами, изложенными в отказе, административным истцом подан административный иск в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. отказы Министерства от 27.12.2023 г. и 05.03.2024 г. признаны незаконными, на Министерство возложена обязанность рассмотреть повторно заявление ФИО7 от 15.08.2023 г.

ФИО7 повторно обратилась в отдел по Кугарчинскому району Министерства с заявлением 04.02.2025 г.

14.02.2025 г. Министерство повторно отказало в предоставлении земельного участка в связи со следующим: на основании ответов Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, Администрации СП Юлдыбаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан испрашиваемый земельный участок не использовался по назначению, вид разрешенного использования «Ведение огородничества» не осуществлялся. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Согласно Правил землепользования и застройки д. Мурадым, утвержденных решением Совета от 09.09.2016 г. №517 (с изм. от 23.05.2024 г. №381) и классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №ПП/0412, вид разрешенного использования «ведение огородничества» не предусмотрен в Ж-1.

04.03.2025 г. ФИО7 обратилась в Министерство, на что 26.03.2025 г. также получила отказ. В обоснование решения об отказе Министерство сослалось на информацию терротдела. В разъяснениях причин отказа указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 -зона жилой застройки, а также по результатам обследования СП Юлдыбаевский сельсовет МР Кугарчинский район земельный участок не используют по целевому использованию.

Административный истец считает повторные отказы Министерства от 14.02.2025 г. и от 26.03.2025 г. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:34:190801:28, в собственность без торгов, незаконными, по следующим основаниям.

Административным ответчиком не осуществлялось проведение государственного или муниципального земельного надзора. При рассмотрении административного дела №2а-516/2024 судами факт использования спорного земельного участка не по целевому назначению рассмотрен, изучен, данный довод признан не обоснованным. Предоставленный административными ответчиками в ходе рассмотрения административного дела Акт обследования земельного участка от 12.07.2024 (составленный практически через год после обращения административного истца с заявлением) судами не принят.

Также судами установлено и подтверждается материалами дела, что Правилами землепользования и застройки сельских поселений муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 09.09.2016 г. № 517 (в редакции от 17.12.2021 г. № 417), действовавшими на момент обращения административного истца с заявлением, в территориальной зоне «Ж-1» вид разрешенного использования земельных участков «ведение огородничества» отнесен к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд, с учетом заявления об изменении исковых требований:

- признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 14.02.2025 г. при рассмотрении заявления №М04-1065-Г от 04.02.2025 г. об исполнении апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. и повторном рассмотрении заявления №М04ТО-05-27-вх-224-Г от 15.08.2023 г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для ведения огородничества», без торгов на основании ч. «а» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 629 и решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 26.03.2025 о рассмотрении обращения от 04.03.2025 г. №М04-2172-Г о несогласии с отказом в предоставлении земельного участка в собственность без торгов для ведения огородничества отделом по Кугарчинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО8 от 14.02.2025 г. № М04ТО-05-27-исх/58-Г,

- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:34:190801:28, общей площадью 2518 кв.м в трех экземплярах, его подписанием также направление проекта указанного договора для подписания заявителю.

В судебном заседании представители административного истца ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4, представляющий также административного ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судебном заседании в удовлетворении требований административного иска возражал, указав, что земельный участок передавался ФИО7 с целью ведения огородничества, однако с данной целью арендатором земельный участок не использовался, в связи с чем отсутствуют основания для передачи ей в собственность земельного участка.

Представитель заинтересованного лица Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении требований административного иска возражала, поддержав доводы письменного возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Исходя из п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован положениями 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет их проекты для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю (в нем должны быть указаны все основания отказа).

В соответствии с п. «а» ст.1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. N 629 (в редакции от 02.11.2024 г.) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" Правительством Российской Федерации установлено, что в 2022 - 2024 годах предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Как установлено судом, 22.08.2017 г. между Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка №129-2017, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору ФИО7 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: ведение огородничества, общей площадью 2518 кв.м.

07.08.2020 г. между Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и ФИО7 заключено дополнительное соглашение №15 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №129-2017 от 22.08.2017 г., в соответствии с которым срок аренды установлен с 22.08.2020 г. по 21.08.2023 г.

Как следует из апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. по делу №33а-19432/2024, 15.08.2023 г. ФИО7 обратилась в Отдел по Кугарчинскому району Минземимущества Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка без проведения торгов. Рассмотрев заявление ФИО7, Отделом по Кугарчинскому району Минземимущества Республики Башкортостан 27.12.2023 г. № М04ТО-05-27-исх/672Г выдан отказ в предоставлении земельного участка в собственность на основании того, что в соответствии с ответом Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан №554 от 20.12.2023 г., согласно Правилам

землепользования и застройки д.Мурадым, утвержденным решением от 09.08.2006 г. №517, земельный участок с кадастровым номером 02:34:190801:28 расположен в зоне Ж-1 (зона жилой застройка), где предусмотрено выделение земельных участков под индивидуальное жилое строительство, более того указанный земельный участок является зарезервированным для муниципальных нужд.

Не соглашаясь с указанным ответом, ФИО7 обратилась с иском в суд.

Вышеназванным апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. по делу №33а-19432/2024 решения Минземимущества Республики Башкортостан от 27.12.2023 г. и от 05.03.2024 г. признаны незаконными, на Минземимущество Республики Башкортостан возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО7 от 15.08.2023 г.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.02.2025 г. апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и Минземимущества Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Признавая решения Минземимущества Республики Башкортостан от 27.12.2023 г. и от 05.03.2024 г. незаконными, Верховный Суд Республики Башкортостан установил, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1. При разрешении указанного заявления ФИО7 подлежали применению нормы, действовавшие на момент ее обращения к административному ответчику, то есть 15.08.2023 г., а, как следует из выписки из Градостроительного регламента Правил землепользования и застройки сельских поселении муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 09.09.2016 г. № 517 (в редакции от 17 декабря 2021 г. №417), действовавшей на момент обращения ФИО7 с заявлением, в территориальной зоне «Ж-1» вид разрешенного использования земельных участков «ведение огородничества» отнесено к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (13.1). Кроме того, факт резервирования земельного участка для государственных и муниципальных нужд не подтвержден.

04.02.2025 г. ФИО7 обратилась в Отдел по Кугарчинскому району Минземимущества Республики Башкортостан с заявлением об исполнении апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. (л.д. 79-80).

Рассмотрев указанное обращение, Отделом по Кугарчинскому району Минземимущества Республики Башкортостан дан ответ от 14.02.2025 г. исх. №М04ТО-05-27-исх/58-Г, в котором ФИО7 сообщено о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность в связи с несоблюдением особенностей предоставления земельного участка в собственность без торгов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. №629 (л.д. 86).

04.03.2025 г. ФИО7 подано обращение в Минземимущества Республики Башкортостан о несогласии с отказом от 14.02.2025 г. исх. №М04ТО-05-27-исх/58-Г.

Рассмотрев указанное обращение, Министерством дан ответ от 26.03.2025 г. исх. №РГ-М04-05-1/2208-Г об обоснованности ответа территориального отдела (л.д. 14).

Не соглашаясь с указанными ответами от 14.02.2025 г. и от 26.03.2025 г., ФИО7 обратилась в суд.

Проверяя законность оспариваемых ответов, суд приходит к следующему.

Как усматривается из ответа Отдела по Кугарчинскому району Минземимущества Республики Башкортостан от 14.02.2025 г., основанием для отказа в предоставлении земельного участка послужили те обстоятельства, что на основании ответов Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского посления Юлдыбаевский сельсовет МР Кугарчинский район Республики Башкортостан на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером №, предоставленный ФИО7 в 2017 году на праве аренды, вид разрешенного использования «Ведение огородничества» не осуществлялся. Кроме того, согласно ответу Администрации муницпального района Кугарчинский район Республики Башкортостан испрашиваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта в территориальной зоне Ж-1 - зона жилой застройки. Согласно правил землепользования и застройки д. Мурадым, утвержденных решением Совета от 09.09.2016г. №517 (с изм. от 23.05.2024 г. №381) и классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №П/0412, вид разрешенного использования «Ведение огородничества» не предусмотрен в зоне жилой застройки Ж-1.

Как усматривается из ответа Минземимущества Республики Башкортостан от 26.03.2025 г., признавая ответ Отдела по Кугарчинскому району Минземимущества Республики Башкортостан от 14.02.2025 г. обоснованным, Министерство указало, что во исполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 09.10.2024 г. заявление ФИО7 повторно рассмотрено Территориальным отделом, направлены запросы в Администрацию. Согласно ответу Администрации на основании Правил землепользования и застройки д. Мурадым, утвержденных решением Совета от 09.09.2016 г. № 517 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 - жилой застройки, а также по результатам обследования сельским поселением Юлдыбаевский сельсовет МР Кугарчинский район земельный участок не используют по целевому использованию.

Между тем поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено, что на момент первого обращения ФИО7 с заявлением (15.08.2023 г.) вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:34:190801:28 «ведение огородничества» относился к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, повторная ссылка административных ответчиков в оспариваемых ответах на то, что вид разрешенного использования «Ведение огородничества» в данной территориальной зоне не предусмотрен является не обоснованным.

В то же время суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в связи со следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36), что предполагает определение федеральным законодателем необходимых условий и порядка реализации прав на землю.

В развитие указанных конституционных положений Земельный кодекс в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю и принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из приведенных нормативных положений следует, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса правом на приобретение без торгов в собственность или новую аренду публичного земельного участка обладает только арендатор, добросовестно использующий земельный участок по указанному назначению и не допустивший (устранивший) нарушения законодательства Российской Федерации при использовании участка.

Данный подход обусловлен спецификой земельных правоотношений, при которых публичному собственнику небезразлична личность покупателя (арендатора) земельного участка в связи с тем, что общественный интерес заключается в рациональном и эффективном использовании участка, в отношении которого заключается договор купли-продажи (новый договор аренды).

В силу разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судам при оценке действий сторон как добросовестных или недобросовестных, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации, презумпция добросовестности арендатора может быть опровергнута представленными в дело доказательствами.

Рассматривая обращение ФИО7 от 04.02.2025 г., Отделом Минземимущества в Кугарчинском районе направлены запросы.

В соответствии с ответом от 10.02.2025 г. администрации сельского поселения Юлдыбаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, глава сельского поселения сообщил о том, что земельный участок по назначению не используется, зарос бурьяном. Ежегодно силами администрации сельского поселения указанный земельный участок благоустраивается и огораживается.

В соответствии с актом обследования земельного участка от 12.07.2024 г., проведено обследование спорного земельного участка, в ходе осмотра установлено, что вид деятельности «огородничество» на земельном участке не ведется.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что он занимает должность глава сельского поселения Юлдыбаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан с 2009 года. Спорный земельный участок никем не используется, никем не вспахивается и не засеивается. Силами сельского поселения осуществляется кошение бурьяна на участке, а также работы по устройству ограждения участка.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что он является старостой деревни Мурадым Кугарчинского района. Земельный участок никем никогда не вспахивался и не пользовался под огородничество. Силами сельсовета осуществляется кошение травы на земельном участке.

Таким образом, установлено, что действительно государственный земельный надзор, в рамках проведения которого была бы получена информация о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка не осуществлялась.

В то же время установлено, что арендатором ФИО7 по назначению земельный участок с момента передачи в аренду фактически не использовался, бремя содержания земельного участка несла администрация сельского поселения, что подтверждается показаниями свидетелей, актом обследования земельного участка от 12.07.2024 г.

При этом суд критически оценивает доводы представителей административного истца о том, что забор был установлен силами ФИО7, что подтверждается распиской ФИО11 о получении денежных средств от ФИО7 от 11.05.2018 г. и ортофотопланом местности из публичных источников, поскольку, как указали свидетели, работы по ежегодному обслуживанию установленного забора производились силами администрации сельского поселения.

Из договора аренды земельного участка от 22.08.2017 г. усматривается, что земельный участок передан ФИО7 в аренду для ведения огородничества. Между тем данный вид деятельности ФИО7 на земельном участке не осуществлялся. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела истцом не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО7 добросовестно права арендатора не исполнялись, интерес в использовании земельного участка у ФИО7 по его назначению, в соответствии с которым участок передан ей в аренду, у ФИО7, а значит рациональное и эффективное использование участка, отсутствует, в связи с чем передачей земельного участка в собственность фактически цели земельного законодательства не достигаются.

Вопреки доводу административного истца, при рассмотрении дела №2а-516/2024 судами оценка факту использования спорного земельного участка не по целевому назначению не давалась, данный довод не обоснованным не признавался. Более того, признавая оспариваемые в рамках административного дела №2а-516/2024 незаконными, судами дана оценка только доводам, изложенным в ответах, а именно несоответствие вида разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне и резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 22.07.2025 г.