Решение № 2А-992/2017 2А-992/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-992/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии: административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, заинтересованное лицо – Государственное казенное учреждение “Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>”, об обжаловании действий и обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> города Севастополя, заинтересованное лицо Государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» об обжаловании действий и обязанности совершить определенные действия. Просит: признать незаконными действия Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> г. Севастополя, связанные с отказом ФИО1 в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации; обязать Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> г. Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

Требования административного истца обоснованы наличием у него оснований для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя”, поскольку решением суда установлен факт его постоянного проживания на территории города Севастополя, в том числе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Действия УФМС России по городу Севастополя, связанные с отказом в выдаче паспорта гражданина РФ, создают препятствия в реализации его прав и законных интересов.

В судебном заседании административный истец, его представитель требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика возражала.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что административный истец является гражданином Украины.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к ответчику через ГКУ “Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Как следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес>, документы истцу были возвращены в связи с недостаточностью оснований и необходимостью проведения проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ ОВМ ОМВД России по <адрес> за №, что в случае обращения в территориальные органы МВД России с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации, необходимо проводить проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, предусмотренную пунктами 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Заявление подается заявителем лично. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Согласно части 3 статьи 35 указанного Закона решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

В силу пункта “а” части 2 статьи 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, которое устанавливает порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя” со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Статья 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что факт проживания административного истца на территории города Севастополя подтвержден судебным актом, вступившим в законную силу.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины в городе Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и безусловным основанием для признания истца в установленном порядке гражданином Российской Федерации. Оснований требовать от административного истца подачи заявления о проведении проверки наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации у административного ответчика не имеется.

Данная позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ в связи с жалобой ФИО6.

Оценивая доказательства по настоящему делу в их совокупности, суд находит требования административного истца обоснованными, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю связанные с отказом ФИО1 в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю повторно рассмотреть заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

Взыскать с Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко