Решение № 2А-4169/2024 2А-4169/2024~М-2145/2024 М-2145/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-4169/2024

УИД 11RS0001-01-2024-004122-46 Дело №2а-4169/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием прокурора Ковалевского М.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2024 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО2 с требованием об установлении административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований указано, что, поскольку административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, совершил согласно приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, преступление небольшой тяжести, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений, в том числе запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 с участия в судебном заседании не принял, извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 ранее неоднократно судим за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе приговором Печорского городского суда Республики Коми от ** ** **, ФИО2 осужден по ст.№... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы, освобождён ** ** ** по отбытии срока наказания.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, ФИО2 осужден по ст.№... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации, к ... лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев.

Приговором мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, ФИО2 осужден по ст.№... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации, к ... лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, ФИО2 осужден по ст.№... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году ... лишения свободы, условное осуждение по приговору от ** ** ** отменено, на основании ст.74 ч.4, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ** ** **, определено 2 года лишения свободы, на основании ст.74 ч.4, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** и назначен ... лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осуждён по ст.№... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от ** ** **) к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён ** ** ** по отбытию срока наказания.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осуждён по ст№... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осуждён по ст.№... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ст.69 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от ** ** **) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён ** ** ** по отбытию срока наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** по административному делу №... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.

** ** ** приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми ФИО2 осуждён по ст№... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - ** ** **, конец срока - ** ** **.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел.

Мероприятия воспитательного характера посещал по принуждению, реагировал на них слабо, должных выводов для себя не делал. К разъяснению норма правового законодательства относился с безразличием. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимал сдержано, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагировал не должным образом.

За время отбывания наказания административный ответчик характеризовался отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, и имеет неснятую и непогашенную судимость, суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учётом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд, с учётом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

При установлении юридически значимых обстоятельств по делу судом на основании представленных доказательств установлено, что ФИО2 постоянного места жительства и регистрации не имеет.

Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

С учётом изложенного суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить за освобождённым из мест лишения свободы ФИО2, ..., административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы муниципального образования, избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 08.04.2024.