Решение № 2А-3576/2017 2А-3576/2017~М-3481/2017 М-3481/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-3576/2017

дело № 2а-3576/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 21 августа 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Орловой С.Г., при секретаре Ивановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Межрегиональной общественной организации инвалидов «Гефест-М» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать Межрегиональную общественную организацию инвалидов «Гефест-М» (далее МООИ «Гефест-М», Организация) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требование мотивировано тем, что Управлением 28.03.2012 принято решение о регистрации МООИ «Гефест-М», учетный номер 1212010714, сведения о которой внесены в ЕГРЮЛ 05.04.2012, присвоен ОГРН <***>. Управлением в деятельности МООИ «Гефест-М» выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно представленным в Управление уведомлению о продолжении деятельности от 31.12.2015 и отчету по форме ОН0003 от 15.01.2016 адресом организации является: <адрес>. По данным выписки из ЕГРЮЛ адресом организации в пределах места нахождения является: <адрес>, однако по сведениям собственника помещения по указанному адресу МООИ «Гефест-М» не располагается. Таким образом, ответчик не представил в Управление соответствующие документы о смене адреса в пределах места нахождения для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Управлением 01.02.2016 в адрес МООИ «Гефест-М» вынесено предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 28.03.2016. Однако нарушения МООИ «Гефест-М» не устранены, постановлением мирового судьи от 11.05.2016 организация признана виновной в совершении административного правонарушения. Данное постановление решением Йошкар-Олинского городского суда от 16.06.2016 оставлено без изменения. 05.09.2016 Управлением в адрес Правления МООИ «Гефест-М» вынесено повторное предупреждение со сроком устранения недостатков до 09.11.2016. Нарушения МООИ «Гефест-М» не устранены и постановлением мирового судьи от 19.12.2016 организация вновь привлечена к административной ответственности. До настоящего времени выявленные нарушения законодательства МООИ «Гефест-М» не устранены, документы о смене адреса в ЕГР не представлены. 09.01.2017 Управлением от ответчика 09.01.2017 получены уведомление о продолжении деятельности в 2017 году и отчет за 2016 год, адресом в пределах места нахождения организации указан г.Йошкар-Ола. Однако Управлением установлено, что ответчик изменил адрес в пределах места нахождения, соответствующие документы Управлению о смене адреса для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган не представил. В ЕГРЮЛ содержаться недостоверные сведения об адресе в пределах места нахождения МООИ «Гефест-М». По предупреждению Управления от 07.04.2017 в срок до 31.05.2017 и до настоящего времени нарушения ответчиком добровольно не устранены, что свидетельствует о неосуществлении организацией какой-либо деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика МООИ «Гефест-М» в суд не явился, извещался по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и административном иске, корреспонденция возвращена по причине истечения срока хранения. Председатель МООИ «Гефест-М» ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения надлежащим образом телефонограммой, каких-либо заявлений и ходатайству суд не представлено.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Йошкар-Оле в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл 28.03.2012 принято решение о регистрации Межрегиональной общественной организации инвалидов «Гефест-М», учетный номер 1212010714.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.04.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Исходя из положений пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать законы.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно п.1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, в том числе обновленных является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно представленным в Управление уведомлению о продолжении деятельности от 31.12.2015 вх. № 6608 и отчету по форме ОН0003 от 15.01.2016 вх. № 133 адрес Организации в пределах места нахождения указано: <адрес>.

Однако по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом Организации в пределах места нахождения является: <адрес>.

Собственником помещения по данному адресу согласно материалам учетного дела Организации является ЗАО «Березка», которым представлены сведения об отсутствии МООИ «Гефест-М» по <адрес>, и осуществлении какой-либо деятельности.

Таким образом, Организация в нарушение вышеизложенных норм не представила в Управление соответствующие документы о смене адреса в пределах места нахождения – с адреса в г. Йошкар-Оле на адрес в г.Чебоксары, для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

За непредставление указанных выше сведений Управлением 01.02.2016 в адрес Правления Организации вынесено предупреждение исх. № 12/03-312 и установлен срок устранения нарушений до 28.03.2016. Предупреждение получено Организацией 09.02.2016 и не обжаловалось, в установленный срок нарушения не устранены, в связи с чем Управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 11.05.2016 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением административного штрафа.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16.06.2016 указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

05.09.2016 Управлением в адрес Правления Организации вынесено повторное предупреждение исх. № 12/03-2488. и установлен срок устранения нарушений до 09.11.2016. Данное предупреждение получено лично Председателем Организации ФИО1 12.09.2016, не обжаловалось, однако в установленный срок Организацией нарушения не устранены.

В связи с этим в отношении Организации 28.11.2016 вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по рассмотрению которого постановлением мирового судьи от 19.12.2016 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа.

Согласно доводам административного иска до настоящего времени нарушения законодательства, указанные в предупреждениях от 01.02.2016 и 05.09.2016 административным ответчиком не устранены, документы по внесению в Единый государственный реестр изменений в сведения об адресе (в пределах местонахождения) Организации в Управление не представлены.

09.01.2017 Управлением от Организации получены уведомление о продолжении деятельности в 2017 году и отчет по форме № ОН0003 за 2016 год, где адресом в пределах места нахождения Организации указан г. Йошкар-Ола.

При этом из письма ЗАО «Березка» от 26.01.2017 следует, что МООИ «Гефест-М» по <адрес>, не располагается с 01.12.2014, какую-либо деятельность не ведет.

Таким образом, в Едином государственном реестре юридических лиц до настоящего времени содержатся недостоверные сведения об адресе в пределах места нахождения МООИ «Гефест-М».

О необходимости представления в Управление соответствующих документов о смене адреса в пределах места нахождения Организации для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган Организация проинформирована письмом от 08.02.2017, которое получено лично Председателем Организации ФИО1 13.02.2017.

В связи с не поступлением в Управление документов от Организации о смене адреса места нахождения административным истцом в адрес Правления Организации вынесено предупреждение и установлен срок устранения нарушений до 31.05.2017. Данное предупреждение получено лично Председателем Организации ФИО1 14.04.2017, не обжаловалось, однако нарушения в установленный срок не устранены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, МООИ «Гефест-М» неоднократно не представила в установленный срок обновленные сведения об адресе (в пределах места нахождения) Организации, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (с адреса г. Йошкар-Ола, <адрес> на адрес г. Чебоксары, <адрес>; с адреса г.Чебоксары, <адрес> на адрес г. Йошкар-Ола).

Управлением в отношении Организации предприняты все предусмотренные законодательством меры воздействия: направлено разъяснительное письмо, вынесено три предупреждения, составлено два протокола об административном правонарушении за неисполнение законных требований государственного органа и привлечение к административной ответственности.

Организация меры по добровольному устранению нарушений законодательства не предпринимает, что свидетельствует о неосуществлении Организацией какой-либо деятельности, в связи с чем на основании положений ст.29 Закона имеются основания о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Признать Межрегиональную общественную организацию инвалидов «Гефест-М» (ОГРН <***>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Г.Орлова

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года.