Решение № 2-1443/2019 2-1443/2019~М-687/2019 М-687/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1443/2019

****год

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домострой Профи» об обязании завершить строительство многоквартирного дома, и по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ООО «Домострой Профи» об обязании завершить строительство многоквартирного дома

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, прокурор указал, что прокуратурой <адрес> г. Иркутска проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также градостроительного законодательства, в том числе в сфере долевого строительства многоквартирных домов при осуществлении ООО «Домострой Профи» строительства объекта - «Многоквартирные дома с автостоянками по пер. Советский в <адрес> г. Иркутске. ****год строительства», по результатам которой в деятельности застройщика выявлены следующие нарушения.

Установлено, что 03.08.2018 по результатам конкурентных процедур в целях строительства Объекта между ООО «Домострой Профи» и министерством имущественных отношений <адрес> (далее Участник долевого строительства) заключены государственные контракты: ****год, согласно которым застройщик обязуется осуществить строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из квартир, являющихся объектами долевого строительства, характеристики которого предусмотрены проектной документацией, а именно блок-секций 1, 2, 3 на земельных участках с кадастровыми №****год, принадлежащих застройщику на правах аренды.

В соответствии с п. 9.1 вышеуказанных контрактов от 03.08.2018 срок-окончания строительства - 3 1.12.2018.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ООО «Домострой Профи» в срок до 31.12.2018 строительство Объекта в рамках заключенных государственных контрактов не осуществлено, до настоящего времени жилой дом строительством не окончен, ввод дома в эксплуатацию соответственно не осуществлен.

Согласно п. 3.1 контрактов от 03.08.2018 строительство Объекта осуществляется, в том числе за счет средств бюджета <адрес> на 2018 год, предусмотренных на формирование специализированного жилищного фонда <адрес> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставленной бюджету Иркутской облает.

По информации администрации <адрес> от ****год министерством имущественных отношений <адрес> спланировано выделение жилья в 4 квартале 2018 года, в том числе 240 жилых помещений по адресу: пер. Советский в <адрес>, г. Иркутска.

В связи тем, что помещения домов, строящихся по адресу: г. Иркутск, ****год, предоставляются также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей несвоевременное окончание строительства Объекта влечет нарушение ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, так как гарантированное государством право на предоставление жилья не реализовано в срок установленный министерством имущественных отношений Иркутской облает.

Кроме того, неисполнение ООО «Домострой Профи» обязанностей по государственным контрактам нарушает права <адрес>, как субъекта Российской Федерации, поскольку препятствует принятию жилых квартир в государственную собственность, и осуществлению в дальнейшем права владения, пользования и распоряжения принадлежащими на праве собственности жилыми помещениями.

На основании изложенного истец просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Домострой Профи» (****год) завершить строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из квартир, являющихся объектами долевого строительства, а именно блок-секций 1, 2, 3 на земельных участках с кадастровыми №****год в г. Иркутске, и ввести дом в эксплуатацию, по истечении одного месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица, заявившего самостоятельные требования, Министерства имущественных отношений <адрес> по доверенности ФИО3 обратилась с иском к ООО «Домострой Профи» об обязании завершить строительство многоквартирного дома, просила суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Домострой Профи» (****год) завершить строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из квартир, являющихся объектами долевого строительства, а именно блок-секций 1, 2, 3 на земельных участках с кадастровыми №№, 38:36:000002:9202, 38:36:000002:9203 по пер. Советский в г. Иркутске, и ввести дом в эксплуатацию, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчика ООО «Домострой Профи», третьего лица Министерство имущественных отношений <адрес> не явились, своевременно извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лип построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимое 1П и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию них объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Аналогичные положения о недопустимости нарушения сроков исполнения контракта на строительство также предусмотрены законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Так, контрактная система в сфере закупок основывается, в том числе па принципах ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан к установленному контрактом сроку предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> г. Иркутска проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также градостроительного законодательства, в том числе в сфере долевого строительства многоквартирных домов при осуществлении ООО «Домострой Профи» строительства объекта - «Многоквартирные дома с автостоянками по пер. Советский в <адрес> г. Иркутске. 1-4 этапы строительства», по результатам которой в деятельности застройщика выявлены следующие нарушения.

Установлено, что 03.08.2018 по результатам конкурентных процедур в целях строительства Объекта между ООО «Домострой Профи» и министерством имущественных отношений <адрес> (далее Участник долевого строительства) заключены государственные контракты: ****год, согласно которым застройщик обязуется осуществить строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из квартир, являющихся объектами долевого строительства, характеристики которого предусмотрены проектной документацией, а именно блок-секций 1, 2, 3 на земельных участках с кадастровыми №№ ****год, принадлежащих застройщику на правах аренды.

В соответствии с п. 9.1 вышеуказанных контрактов от ****год срок-окончания строительства - 3 ****год.

Вместе с тем, проверкой установлено, что (XX) «Домострой Профи» в срок до ****год строительство Объекта в рамках заключенных государственных контрактов не осуществлено, до настоящего времени жилой дом строительством не окончен, ввод дома в эксплуатацию соответственно не осуществлен.

Согласно п. 3.1 контрактов от 03.08.2018 строительство Объекта осуществляется, в том числе за счет средств бюджета <адрес> на 2018 год, предусмотренных на формирование специализированного жилищного фонда <адрес> для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставленной бюджету Иркутской облает.

По информации администрации <адрес> от 18.10.2018 министерством имущественных отношений <адрес> спланировано выделение жилья в 4 квартале 2018 года, в том числе 240 жилых помещений по адресу: пер. Советский в <адрес>, г. Иркутска.

В связи тем, что помещения домов, строящихся по адресу: г. ****год, предоставляются также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей несвоевременное окончание строительства Объекта влечет нарушение ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, так как гарантированное государством право на предоставление жилья не реализовано в срок установленный министерством имущественных отношений Иркутской облает.

Кроме того, неисполнение ООО «Домострой Профи» обязанностей по государственным контрактам нарушает права <адрес>, как субъекта Российской Федерации, поскольку препятствует принятию жилых квартир в государственную собственность, и осуществлению в дальнейшем права владения, пользования и распоряжения принадлежащими на праве собственности жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту ФЗ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иди членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных –лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. <адрес> от 28.12.2012 № 164-оз «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>», распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от 10.02.2017 № 186/и утвержден список лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с изменениями.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что вина ответчика в нарушении сроков завершения строительства доказана, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку для завершения строительства и ведения дома в эксплуатацию ответчику потребуется определенное время, суд считает возможным предоставить ответчику срок по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В связи с этим требования Министерства имущественных отношений Иркутской области подлежит удовлетворению в части обязания ответчика завершить строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из квартир, являющихся объектами долевого строительства, а именно блок-секций 1, 2, 3 на земельных участках с кадастровыми ****год, и ввести дом в эксплуатацию, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домострой Профи» (ИНН ****год) завершить строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из квартир, являющихся объектами долевого строительства, а именно блок-секций 1, 2, 3 на земельных участках с кадастровыми №****год в г. Иркутске, и ввести дом в эксплуатацию, по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес> через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья В.А. Долбня