Решение № 2А-1350/2018 2А-1350/2018 ~ М-829/2018 М-829/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-1350/2018

...

Дело № 2а – 1350/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Семеновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 г. в сумме 3512 руб., пени по транспортному налогу – 77,26 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. По данным налогового органа в 2015 г. налогоплательщику принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, гос.рег.знак «НОМЕР». В установленный законом срок ответчик не исполнил обязательства по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2015 г. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате налогов также не исполнено. 16.11.2017 мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам за 2015 г. и пени, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском. Одновременно административный истец просит суд восстановить процессуальный срок для обращения с настоящим иском в суд, указав на то, что срок был пропущен по уважительной причине (из-за большого количества налогоплательщиков, не исполнивших свою налоговую обязанность в срок, установленный законом, у специалистов налоговой инспекции отсутствовала возможность предъявить заявление в срок).

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Дело рассмотрено судом без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ответчик является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности указанного выше автомобиля.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога по налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налога в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налога не исполнил.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием НОМЕР срок уплаты обязательных платежей установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, срок для обращения в суд начал течь с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и истекал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась 14.11.2017. Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 16.11.2017 отказано в принятии вышеуказанного заявление. Таким образом, заявление поступило в суд с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока.

Пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» предусматривает, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление поступило в суд 19.03.2018, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин налоговый орган указывает на то, что на учете в налоговой инспекции состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов. В настоящее время большое количество налогоплательщиков не исполнили свою налоговую обязанность в срок, установленный законом. Возросший объем работы по взысканию недоимки через суд с налогоплательщиков, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплаты, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку загруженность работников налоговой инспекции к уважительным причинам отнесена быть не может. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

...

Судья И.Г. Сингатулина