Решение № 2-1102/2019 2-1102/2019~М-1844/2019 М-1844/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1102/2019

К делу №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея, в составе:

Председательствующего: Едиджи С.Х.

При секретаре: ФИО3

С участием:

-представителя истца по доверенности – ФИО5

-третьего лица – ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ФИО6 о прекращении нарушений в сфере законодательства и понуждения к проведению мероприятий по переносу контейнерной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации ФИО6 о прекращении нарушений в сфере законодательства и понуждения к проведению мероприятий по переносу контейнерной свалки.

В обоснование своих требований указал, что по адресу: <адрес>, расположен жилой многоквартирный дом, в <адрес> которого проживает ФИО4

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 неоднократно обращался в администрацию ФИО6, а также в прокуратуру <адрес> с жалобами на то, что в непосредственной близости от его квартиры расположена контейнерная свалка из которой чувствуется зловонный запах и при порывах ветра летит мусор, железные, а также алюминиевые конструкции, которые, по мнению истца, наносят ущерб автомобилям, находящимся вблизи, в том числе автомобилю ФИО4, так как на расстоянии 5-6 метров от контейнерной площадки находится его гараж.

Систематически мусор не вывозится ежедневно и в связи с неорганизованностью уборки происходит захламление территории площадки отходами.

Изложенное создает неудобства жителям многоквартирного дома, в том числе, ФИО4 и является небезопасным для здоровья.

Управлением в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ходе проверки доводов жалоб ФИО4, установлено, что контейнерная площадка с установленными контейнерами для сбора твердых отходов (ТБО) по адресу: <адрес>, расположена в 12,5 метрах от его квартиры и предназначена для использования жителями домов № и №.

Заявка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту (нахождения площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу <адрес>, от администрации ФИО6 в территориальный отдел Роспотребнадзора не поступало.

Истец считает, что при определении места сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> №, допущены нарушения обязательных требований законодательства.

Управление в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просит признать действия администрации ФИО6, выразившиеся в ненадлежащем размещении места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать муниципальное образование «Яблоновское городское поселение» перенести контейнерную площадку, которая находится по адресу: <адрес>.

Обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить и пояснила, что имеются все необходимые условия для размещения места сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, №, в связи с чем полагает необходимым туда перенести место сбора и накопления ТБО.

Ответчик – администрация ФИО6, извещённый надлежащим образом повесткой, а также публикацией на сайте суда информации о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – ФИО4 иск Управления в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца и третье лицо, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ и п.8.40 Положения об Управлении в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе предъявлять иски в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в случаях нарушения санитарного законодательства и обращаться с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, по адресу: <адрес> размещена контейнерная площадка с установленными контейнерами для сбора твердых отходов (ТБО), которая расположена в 12,5 метрах от квартиры ФИО4 и предназначена для жителей домов № и №.

Из-за расположения контейнерной свалки, жители многоквартирного <адрес> вынуждены испытывать неприятный запах.

Кроме этого, при порывах ветра летит мусор, железные, а также алюминиевые конструкции.

Систематически мусор не вывозится ежедневно и в связи с неорганизованностью уборки происходит захламление территории площадки отходами, что является небезопасным для здоровья.

Заявка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту (нахождения площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу <адрес>, от администрации ФИО6 в территориальный отдел Роспотребнадзора не поступало

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами, за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, и на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу п.п. 11, 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2.2.3 Санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПиН 42-128-4690-88) площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (Далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром высотой 7-10 см. и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Судом установлено, что администрация ФИО6 не надлежащим образом исполнила свои обязанности, предусмотренные п.п. 11, 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", так как допустила нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также положений СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 при размещении контейнерной площадки сбора и накопления ТБО по адресу: <адрес>.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм создает неудобства жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и является небезопасным для здоровья.

При этом, представитель истца в судебном заседании пояснила, что сотрудники Управления в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> установили наличие всех необходимых условий для размещения площадки места сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, №.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает законным признать действия администрации ФИО6, выразившиеся в ненадлежащем размещении места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать муниципальное образование «Яблоновское городское поселение» перенести контейнерную площадку, расположенную по <адрес> в пгт. <адрес> в пгт. <адрес>.

Обязать администрацию ФИО6 через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда в течение 15 дней со дня вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ФИО6 о прекращении нарушений в сфере законодательства и понуждения к проведению мероприятий по переносу контейнерной свалки, удовлетворить.

Признать действия администрации ФИО6, выразившиеся в ненадлежащем размещении места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать муниципальное образование «Яблоновское городское поселение» перенести контейнерную площадку, расположенную по <адрес> в пгт. <адрес> в пгт. <адрес>.

Обязать администрацию ФИО6 через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда в течение 15 дней со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.Х. Едиджи