Постановление № 5-95/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-95/2020

Дело № 5-95/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772801001,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <адрес> ФИО3 без документов, разрешающих работу (патента) с территорией действия Московская область.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» извещено телеграммой по юридическому адресу, представитель (защитник) для участия в составлении протокола не явился, копия протокола направлена обществу почтовой связью.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении судом ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» извещено почтовой связью по юридическому адресу, судебная повестка не получена и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем рассмотрение дела откладывалось, обществу вновь направлена судебная повестка, которая также не получена и возвращена в суд за истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя (защитника) ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР».

Производственно-складские помещения, являющиеся местом совершения административного правонарушения, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ООО «<данные изъяты>», по договору от ДД.ММ.ГГГГ переданы в аренду ООО «ОблМАФмонтаж», которое в свою очередь по договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ передало помещение общей площадью 3324,8кв.м. субарендатору - ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР», что подтверждается договором аренды, договором субаренды, актами приема-передачи (л.д.86-88,16-18).

В указанных помещениях ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» по заданию ООО «ОблМАФмонтаж» осуществляет изготовление малых архитектурных форм на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, используя при этом оборудование, электроэнергию и сырье подрядчика (л.д.11-15).

Распоряжением врио начальника ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №Р-323 назначено проведение внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан на территории по адресу: <адрес> (л.д.1-4).

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №Р-323, рапортом главного специалиста-эксперта отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, в ходе внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан установлено, что ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» привлекло к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО3, у которого отсутствуют действующие разрешения на работу (патенты) с территорией Московская область (л.д.5-7,25-26,27).

Постановлением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на территории производственно-складских помещений, гражданин Республики <адрес> ФИО3 в нарушение ст.13 ч.4, ст.13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по изготовлению металлических каркасов, без разрешения на работу или патента, в Московской области, за что привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.94-95).

Также судом исследованы выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР», которыми подтверждается, что общество является субъектом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.Согласно ст.13 ч.4 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг 18 летнего возраста, при наличии разрешения на работу или патента.

За привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, предусмотрена административная ответственность по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений, ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <адрес> ФИО3, который в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан иметь разрешение на работу (патент), но не имел его, совершенное на территории Московской области.

Тем самым ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» нарушило требования ст.13 ч.4 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и его действия следует квалифицировать по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Вина ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, постановлением по делу об административном правонарушении по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, распоряжением, другими материалами дела.

Суд считает вину ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

Проверка, в ходе которой выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности в сфере миграции, проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.32 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административного регламента по исполнению ФМС, ее территориальными органами и органами внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельности иностранных граждан (утв. приказом ФМС РФ от 31.07.2015 года № 367, МВД РФ № 807).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества; обстоятельства, смягчающие административную ответственность – то, что ранее общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, в соответствии со ст.27.16 КоАП РФ, не применялись.

Руководствуясь ст.18.15 ч.4, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного, сроком 15 (пятнадцать) суток, прекращения производственной деятельности на территории арендуемых ООО «ТРОТЕК ЛАЗАР» производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению Службой судебных приставов Волоколамского районного отдела Управления ФССП России по Московской области.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Перминова