Решение № 12-421/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-421/2017

Дело № 12-421/2017 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 11 августа 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 405,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, <дата> рождения,

на постановление <№>, вынесенное 25 апреля 2017 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Л.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <№> старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Л. от 25 апреля 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, за то, что он, 12 апреля 2017 года около 11 часов 40 минут у дома № 12 по ул. Таллинская в г. Санкт-Петербурге, являясь должностным лицом СПб ГУП «Водоканал», в нарушение п.п.1.3, 1.5 ПДД РФ установил конусообразное ограждение на проезжей части ул. Таллинская, при этом дорожные работы в зоне проезжей части не производил, тем самым умышленно создал помехи в дорожном движении, связанных с ограничением движения.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просит его отменить, так как в постановлении он не является должностным лицом и не отвечает ни одному из признаков должностного лица, указанных в ст.2.4 КоАП РФ, кроме того, конусообразное ограждение не создало никаких помех в движении. Просит прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление отмене.

Согласно постановлению ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, как должностное лицо СПб ГУП «Водоканал» и ему было назначено наказание предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Однако представленные материалы дела не содержит данные, свидетельствующих о том, что ФИО1 является должностным лицом СПб ГУП «Водоканал, его должностная инструкция к материалам дела приобщена не была и не исследовалась.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако, какие именно служебные обязанности не были выполнены или были выполнены ненадлежащим образом ФИО1 при рассмотрении дела установлено не было.

Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из объяснений ФИО1, он не выполнял организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в своей организации.

Данный довод ФИО1 материалами дела не опровергнут.

При таких обстоятельствах, в представленных материалах отсутствуют достаточные, допустимые, достоверные доказательства того, что ФИО1 является должностным лицом СПб ГУП «Водоканал», который должен нести ответственность по ст.12.33 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление <№>, вынесенное 25 апреля 2017 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Л.- удовлетворить.

Постановление <№>, вынесенное 25 апреля 2017 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Л. в отношении ФИО1 по ст.12.33 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

(подпись)

«Копия верна»

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт- Петербурга О.Л. Власкина