Решение № 2-953/2019 2-953/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-953/2019

Дело № 2-953/19 18 июня 2019 года

УИД 78RS0018-01-2019-000826-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б.,

при секретаре Луговской Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 5.01.1993 по 05.02.1993, с 28.11.1994 по 27.01.1995, с 2.02.2000 по 16.03.2000, с 8.09.2004 по 20.10.2004, с 4.03.2009 по 16.04.2009, с 31.01.2011 по 1.03.2011, с 25.01.2016 по 24.02.2016.

Истец указывает, что 15.11.2018 ею подано заявление в УПФ о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением необходимых 30 лет лечебной деятельности. Решением УПФ от 28.12.2018 № в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку не включены вышеуказанные периоды. Истица считает решение незаконным, нарушающим её права, просит также обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 15.11.2018.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, считая решение УПФ обоснованным по изложенным в нем основаниям. Кроме того, пояснила, что при включении спорных периодов право на пенсию наступит на 5 дней позже даты обращения за пенсией.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением от 28.12.2018 № УПФ отказал в назначении пенсии в связи с невключением вышеуказанных периодов работы, специальный стаж составляет 29 лет 02 мес. 11 дней. При этом указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный трудовой стаж согласно п. 5 "Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №.

С выводом УПФ нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работает в поликлинике № с 1989 г. в по настоящее время (с 2018 г. - СПбГБУЗ "Городская поликлиника №"). Справкой СПбГБУЗ "Городская поликлиника №", уточняющей характер работы и условий труда, подтверждается, что поликлиника № была реорганизована путем присоединения к СПб ГБУЗ "Городская поликлиника №", кроме того, указано, что Сергеевская находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период с 5.01.1993 по 05.02.1993, с 28.11.1994 по 27.01.1995, с 2.02.2000 по 16.03.2000, с 8.09.2004 по 20.10.2004, с 4.03.2009 по 16.04.2009, с 31.01.2011 по 1.03.2011, с 25.01.2016 по 24.02.2016 (л.д.22).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в полном объеме.

В связи с изложенными обстоятельствами суд пришел к выводу, что отказ Управления ПФРФ в назначении досрочной пенсии создал истце препятствие для осуществления ею установленного законом права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. В этом случае нарушенное право подлежит восстановлению.

Поскольку в соответствии со ст.22 федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд обязывает ответчика назначить пенсию с даты возникновения у истца права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение УПФ в Петродворцовом районе СПб от 28.12.2018 № незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 5.01.1993 по 05.02.1993, с 28.11.1994 по 27.01.1995, с 2.02.2000 по 16.03.2000, с 8.09.2004 по 20.10.2004, с 4.03.2009 по 16.04.2009, с 31.01.2011 по 1.03.2011, с 25.01.2016 по 24.02.2016.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты возникновения у нее права на такую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись)