Решение № 2-974/2019 2-974/2019~М-800/2019 М-800/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-974/2019

Дело № 2-974/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

представителя истца ФИО1,

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО2 о признании договора найма расторгнутым и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании договора найма расторгнутым и признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. На условиях социального найма с 1994 года жилое помещение по указанному адресу было предоставлено гр.ФИО2, который до настоящего времени остается зарегистрированным в жилом помещении, при этом длительный период времени там не проживает, его местонахождение не известно.

В соответствии с постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 10 февраля 2017 года № 192 многоквартирный жилой дом *** признан непригодным для проживания.

Актом осмотра от 22 мая 2019 года установлено, что на момент консервации жилого дома ФИО2 в квартире не проживал.

На протяжении длительного времени до признания жилого дома аварийным спорная квартира не была востребована ответчиком, который добровольно выехал из жилого помещения, не нес бремя расходов по содержанию жилья.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.17, ч.3 ст.83, Жилищного кодекса Российской Федерации, просил признать договор социального найма расторгнутым, а также признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку длительный период времени он в квартире не проживал, не использовал жилое помещение по назначению, не оплачивал коммунальные платежи. Своими действиями ответчик ограничивает права Комитета как собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом. После принятия решения о выводе дома из эксплуатации ответчик по вопросу предоставления иного жилого помещения в администрацию города не обращался.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (регистрации) – н.<...> в соответствии со ст.119 ГПК РФ. Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в суд за истечением сроков хранения.

По запросам суда установить возможное место нахождение ответчика не представилось возможным.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства ответчиков является место их фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

3-е лицо – МО МВД России по ЗАТО г.Североморск в лице отдела миграционного учета просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил сведения о регистрации ответчика по *** по настоящее время.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд полагает иск подлежащим удовлетворению на основании положений ст.ст. 1, 17, 83 ч. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст.153 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, нежилое здание (имевшее статус жилого до февраля 2017 года), расположенной по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск на основании распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07 августа 1998 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 519 от 17 мая 2019 года.

Однокомнатная муниципальная квартира, расположенная по адресу *** на основании ордера № 106 от 14 июня 1994 года предоставлена гр. ФИО2, имела статус служебного, статус прекращен постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 320 от 05 августа 1999 года; ФИО2 с 22 июня 1994 года и по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, что подтверждается справкой формы № 9, копией поквартирной карточки.

Как следует из доводов стороны истца, спорное жилое помещение, как минимум, с 1995 года является нежилым, наниматель в квартире с 1995 года не проживает, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 22 мая 2019 года, копией поквартирной карточки.

В соответствии с постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 10 февраля 2017 года № 192 многоквартирный жилой дом *** признан непригодным для проживания.

Актом осмотра от 22 мая 2019 года установлено, что дом *** является не жилым с 1995 года, двери выбиты, окна частично заколочены. Дом аварийный, остался зарегистрированным 1 человек - ФИО2, по паспорту гражданина СССР, в доме никто не проживает.

Как указывает сторона истца, по вопросу предоставления иного благоустроенного жилья в порядке расселения ответчик в уполномоченный орган администрации ЗАТО г.Североморск не обращался, на момент признания дома аварийным в спорном жилом помещении не проживал.

Доказательств обратного суду не представлено, место нахождение ответчика судом не установлено.

Так, из информации ГУ – отделение УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск (межрайонное) сведений об ответчике не имеется.

Городская поликлиника ГОБУЗ «ЦРБ» ЗАТО г.Североморска на запрос суда предоставила сведения, что по данным медицинской статистики ответчик за медицинской помощью не обращался.

По данным военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области, ФИО2 состоял на учете до 2004 года, снят по достижении предельного возраста.

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и Островной по запросу суда представил сведения о регистрации ответчика в н.п.Североморск-3, указал, что паспортом гражданина РФ в г.Североморск ФИО2 не документирован.

Иными сведениями о месте нахождения ответчика суд не располагает, в ходе рассмотрения дела информация о проживании ответчика на территории ЗАТО г.Североморск не добыта.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Из исследованных судом доказательств установлено, что ответчик без уважительных причин длительное время не проживает в квартире ***, не несет бремя расходов по ее содержанию и не выполняет обязанности нанимателя, сведений о нем по месту регистрации не имеется.

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик, не нуждаясь в спорной квартире, выехал на другое постоянное место жительства, тем самым добровольно расторг в отношении себя договор найма жилого помещения и его следует признать утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Доказательств тому, что ответчик имеет намерение использовать жилое помещение по назначению, проживать в нем в дальнейшем, суду не представлено и не установлено, напротив, его поведение свидетельствует об обратном.

Суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Кроме того, при разрешении спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - – удовлетворить.

Признать ФИО2. *** года рождения, уроженца ***, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: н.п.Североморск-3 Мурманской области, ул.Школьная, д. 6 кв.25 и признать договор социального найма жилого помещения расторгнутым.

Взыскать с ФИО2. *** года рождения, уроженца ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский районный суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая