Решение № 2-347/2019 2-347/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-347/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Тальменскому району, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания его под стражей в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в период с 14.10.2011г. по 30.01.2012г., ссылаясь на то, что в период содержания в ИВС он находился в несовершеннолетнем возрасте до 09.03.2012г.. При этом площадь камер, в которых он содержался, не соответствовала санитарным нормам; санузел не был огорожен от остальной части камеры, требования приватности не соблюдались; камеры не были оборудованы скамейками, в связи с чем ему приходилось принимать пищу со своего спального места; в камерах не было прикроватных тумбочек, ящика для хранения пищевых продуктов; гигиенические пакеты не выдавались; постельные принадлежности не дезинфицировались, нарушались санитарные нормы; в душ не водили; фельдшера в ИВС не было.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика – ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на надлежащего – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края; к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

В судебном заседании 01.07.2019 года, проведенном в режиме видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-4 г.Рубцовска УФСИН России по Алтайскому краю, истец ФИО1 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что во время содержания в ИВС он обращался к дежурному для получения лекарственных средств, т.к. врача в ИВС не было. С жалобами в прокуратуру на условия содержания в ИВС не обращался, т.к не знал куда обращаться. Сумму морального вреда обосновать не может.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истец содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., в общей сложности 31 сутки. Установить в каких камерах содержался истец, невозможно, т.к. ведение покамерного журнала не было предусмотрено. ИВС ОМВД России по Тальменскому району построен в 1985 году, эксплуатируется с 1986 года, в 2011-2012 г.г. был рассчитан на содержание 20-ти подозреваемых и обвиняемых. Помещение лиц в камеры свыше установленных индивидуальных мест администрацией ИВС не допускалось. В соответствии с п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее Правил) камеры ИВС оборудуются: - индивидуальными нарами или кроватями; - столом и скамейками по лимиту мест в камере; - шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; - санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; - краном с водопроводной водой; - вешалкой для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей; - бачком для питьевой воды; - радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; - кнопкой для вызова дежурного; - урной для мусора; - светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; - приточной и/или вытяжной вентиляцией; - детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; - тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Следовательно, прикроватные тумбочки в п.44 Правил не указаны. В ИВС была комната для хранения личных вещей лиц содержащихся в учреждении площадью 12 м.кв., 2 шкафа. Согласно сводной ведомости технической укрепленности ИВС ТОВД края от 24.12.2010 и под. 1.6.2. санитарного паспорта от 12.12.2011 камеры в ИВС были оборудованы столом со скамейками по лимиту мест. В 20011-2012 г.г. все камеры ИВС ОВД по Тальменскому району были оборудованы санитарными узлами, которые функционировали надлежащим образом. Условия приватности обеспечивалось наличием шторок, для этих целей использовались простыни. Статьёй 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. 06.12.2007 году камеры ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края были оборудованы искусственной вентиляцией, что подтверждается договором на устройство системы вентиляции от 01 декабря 2007 года, а также приемка выполненных работ осуществлена по акту № 1от 06.12.2007 года на выполнение работ-услуг, согласно которому работы выполнены в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством. Влажности и неприятных запахов в камерах ИВС ОМВД России по Тальменскому району не было. Для общего пользования, при необходимости, а также по просьбам содержащихся лиц, в камеры в соответствии с установленными п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдавались бесплатно: мыло хозяйственное, стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, зубная паста, щетка. Данные средства гигиены приобретались за наличный расчет по рапорту начальника ИВС. Всем содержащимся в ИВС предоставлялись индивидуальные спальные места и выдавались постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное белье: простыни, наволочка, полотенце, кроме того, им было разрешено пользоваться своими постельными принадлежностями (использование истцом собственных постельных принадлежностей) не противоречило положениям приложения №2 к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 и п. 12 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которым ФИО1 вправе был пользоваться собственными постельными принадлежностями. В соответствии с Договором оказания услуг №3 от 01.01.2011г. в КГСУСО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществлялась стирка и дезинфекция белья в прачечной на промышленных стиральных машинах с применением дополнительного оборудования жарочный шкаф, центрифуга. Санитарное состояние помещений ИВС, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых контролировалось сотрудниками ЦГЭСН МСЧ ГУМВД по Алтайскому краю, согласно утвержденному графику выездов. Кроме того, фельдшером ИВС проверялось санитарное состояние камер и помещений ИВС, делалась отметка в журнале санитарного состояния ИВС, что подтверждается Журналом регистрации санитарной обработки. Данный журнал содержит информацию о регулярном проведении генеральной и текущей санитарной обработки камер, коридора, медицинского кабинета, служебного кабинета, столовой, дежурной части 0,5 % раствором хлорамина и проверки санитарного состояния ИВС фельдшером ИВС. В 2011-2012 г.г. в камерах ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края отсутствовала система подачи горячей водопроводной воды, однако горячая вода (температурой не более +50 С), а также кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности в соответствии с п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950. В 2011- 2012 г.г. лицам, содержащимся в ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края выдавались тазы для гигиенических целей и стирки одежды в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, объявленных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950. Санитарная обработка лиц, поступающих в ИВС, проводилась в санпропускнике ИВС либо в ЦРБ, что подтверждается п.2.3. санитарного паспорта от 12.12.2011.В соответствии с договором № 38 от 22.12.2010 была произведена реконструкция санпропускника в ИВС ОВД Тальменского района. Также в ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края находилось отдельное помещение для прохождения санитарной обработки и помывки. В техническом паспорте на здание Отдела внутренних дел Тальменского района от 20.12.2010 года оно указано как подсобное помещение (под № 24) - 3,5 кв.м. и санитарный узел (под № 25) - 11.2 кв.м. В данном помещении находилась раковина с проточной водой, слив центральный, предоставлялась теплая вода для принятия душа и стирки белья. В тоже время каких-либо доказательств нарушения режима помывки истцом не представлено. Таким образом, считает, что необходимо критически отнестись к доводу истца в указанной части и признать его необоснованным. В штате подразделения имелась должность фельдшера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером ИВС ФИО5. Все помещаемые в ИВС лица в обязательном порядке перед водворением в камеры опрашивались о состоянии здоровья, имеющихся инфекционных и других заболеваниях, осматривались на наличие педикулеза, чесотки, телесных повреждений. Осмотр проводился в медицинском кабинете ИВС и фиксировался в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, по их просьбам, оказывалась бригадой скорой медицинской помощи, при необходимости они доставлялись для оказания квалифицированной помощи или консультации к врачам-специалистам в Тальменскую ЦРБ.

В соответствии с журналом №:т.4 медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС начатым ДД.ММ.ГГГГ оконченным ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 за период содержания в ИВС жалоб на состояние здоровья не предъявлял, кожные покровы чистые. В соответствии с журналом № Т.1 экстренной медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС ОВД по Тальменскому району начатым ДД.ММ.ГГГГ оконченным ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 за период содержания в ИВС за скорой медицинской помощью не обращался. В исковых требованиях ФИО1 не указано, какими действиями (бездействиями) администрации ОВД ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и как это повлияло на его здоровье, какое заболевание им было перенесено. В исковом заявлении истец не указал, какие его нематериальные блага или личные неимущественные права нарушены. В исковых требованиях ФИО1 содержатся искаженные факты, не указано, какими действиями (бездействиями) администрации ИВС ОВД Тальменского района Алтайского края ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и как это повлияло на его здоровье. Истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления. И если истец испытывал нравственные страдания, то нелогично было думать, что они были вызваны не фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. В исковом заявлении не указано, в чем конкретно выразились нравственные страдания истца, а также не представлены доказательства наличия морального вреда. Сам факт каких-либо нарушений не свидетельствует о наличии морального вреда. Между тем, общее правило о распределении бремени доказывания, установленное в ч.1. ст.56 ГПК РФ, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. ФИО1 должен был представить доказательства того, что он был помещен в «бесчеловечные и унизительные условия», доставляющие нравственные и физические страдания; не доказаны доводы об эмоциональном страдании истца. Необходимо учесть, что в настоящее время истец находится в местах лишения свободы и неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления против личности и собственности разной степени тяжести, что свидетельствует об антисоциальной направленности личности ФИО1. Кроме того, считает, что компенсация морального вреда, оцениваемая истцом в 150 000 рублей, противоречит требованиям разумности и справедливости и просит учесть, что с исковым заявлением о компенсации морального вреда ФИО1 обратился по истечении 7 лет с момента содержания в ИВС, что свидетельствует о небольшой значимости понесенных истцом нравственных страданий либо их отсутствии. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Также указала на то, в случае удовлетворения исковых требований, компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел за счет казны Российской Федерации. Считает, что ОМВД России по Тальменекому району не может являться надлежащим ответчиком по данному исковому требованию.

Аналогичная позиция изложена в письменном возражении представителя ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что по данному делу Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку не наделено функциями главного распорядителя средств бюджета по ведомственной принадлежности. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, ответственность государства по основаниям ст.1069 ГК РФ наступает только за виновное поведение причинителя вреда. Вина лица в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения такого лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Применительно к данному делу сотрудники должностные лица ОМВД России по Тальменскому району к какому-либо виду ответственности не привлекались. Других доказательств, свидетельствующих о наличии элементов виновного и незаконного поведения причинителей вреда в суд не представлено. Доказательства, на основании которых суд мог бы прийти к мнению о причинении истцу морального вреда и определить его характер и степень, в материалах дела отсутствуют.

Представитель ответчика – МВД Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истец не представил никаких доказательств нарушения его прав в период содержания в ИВС. Более того, исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Кроме того, подача ФИО1 иска спустя 7 лет, находясь в местах лишения свободы, доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Данное обстоятельство, по мнению представителя ответчика, позволяет сделать вывод о несоответствии значимости и действительности указанных нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые якобы претерпел истец. Доводы истца, указанные в исковом заявлении, не свидетельствуют о том, что ему причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда. В то же время отбывание уголовного наказания не может сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Непродолжительность нахождения истца в ИВС не позволяет констатировать, что условия его содержания достигли порога, позволяющего охарактеризовать обращение как бесчеловечное и унижающее достоинство в значении ст.3 Конвенции. Кроме того, считает, что истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и если он и испытывал нравственный страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны не фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. Считает, что сумма в размере 150 000 рублей является необоснованно завышенной и несоразмерной степени заявленных истцом страданий. Считает, что доводы искового заявления о ненадлежащих условиях содержания истца в ИВС не подтверждены надлежащими доказательствами и, как следствие, доводы о нравственных и физических страданиях, связанных с ненадлежащими условиями содержания, причинивших моральный вред, бездоказательны.

Представитель третьего лица – прокуратуры Алтайского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что ФИО1 не обращался в прокуратуру Тальменского района по вопросам ненадлежащих условий содержания под стражей в 2011-2012 году. В связи с тем, что рассмотрение данного гражданского дела не может повлиять на права и обязанности прокуратуры края по отношению к сторонам спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ прокуратура Алтайского края подлежит исключению из числа лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела на основании ч.1 ст.43 ГПК РФ прокуратура Алтайского края исключена из числа лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" (в редакции, действовавшей на момент содержания в ИВС ФИО1), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. N950 (в редакции, действовавшей на момент содержания ФИО1 в ИВС), камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.42-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N950, - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно п.47, 48 указанных Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Из журналов № Т.3, № т.4 учета уголовно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС за 2011-2012 г.г. следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края в следующие периоды: <данные изъяты>, всего 31 сутки.

В справке ОМВД России по Тальменскому району от 28.06.2019г. указано, что документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОВД Тальменского района в 2011-2012 годах не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС.

Из справки Информационного цента ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 ранее неоднократно судим.

Факт наличия в штате ИВС фельдшера в период содержания в ИВС ФИО2 подтверждается приказом начальника Тальменского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с, согласно которому на должность фельдшера ИВС была принята ФИО5.

Согласно записям в журнале № т.1 экстренной медицинской помощи, ФИО1 в период его содержания в ИВС ОВД Тальменского района в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с жалобами на состояние здоровья не обращался.

Из журнала № т.1 за 2008-2012г.г. следует, что в помещениях ИВС один раз в 10 дней проводилась санитарная обработка дезинфицирующими средствами.

В сообщении начальника ИВС ОМВД России по Тальменскому району от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в 2011-2012г.г. в ИВС ОМВД России по Тальменскому району находилось отдельное помещение для прохождения санитарной обработки и помывки. В техническом паспорте на здание ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края от 20.12.2010 года оно указано как подсобное помещение (под № 24) – 3,5 кв.м и санитарный узел (под № 25) – 11,2 кв.м.. В данном помещении находилась раковина с проточной водой, слив центральный, предоставлялась теплая вода для принятия душа и стирки белья.

Указанные сведения подтверждаются выпиской из технического паспорта здания ОМВД России по Тальменскому району, составленного по состоянию на 20.12.2010г., а также договором № от 22.12.2010г. на выполнение работ по реконструкции санпропускника в ИВС ОВД по Тальменскому району. В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района также указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение. Площадь камер ИВС соответствовала санитарным нормам.

Сводной ведомостью технической укрепленности ИВС по состоянию на декабрь 2010 года подтверждается, что камеры ИВС ОМВД России по Тальменскому району не были оборудованы полками для туалетных принадлежностей. Остальные необходимые условия для содержания подозреваемых и обвиняемых были соблюдены. Имелся медкабинет, комната подогрева пищи, помещение для принятия душа и стирки белья, искусственная приточно-вытяжная вентиляция, отопление, индивидуальные спальные места с постельными принадлежностями, радиодинамики в коридоре, столы и скамейки по лимиту мест, вешалки для верхней одежды, светильники для дневного и ночного освещения закрытого типа, а также естественное освещение, санитарные узлы с соблюдением требований приватности.

Вышеуказанные сведения подтверждаются также санитарным паспортом ИВС.

Наличие в ИВС в период содержания ФИО1 постельных принадлежностей, в том числе: матрацев, одеял, подушек, простыней, наволочек, полотенец вафельных подтверждается требованием-накладной № от 10.06.2011г..

Согласно договору подряда на устройство системы вентиляции от 01.12.2007 года ООО «Стройрегион» произвел устройство системы вентиляции по заказу ОВД по Тальменскому району. Приемка выполненных работ осуществлена по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работы выполнены в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ вентиляция в ИВС функционировала надлежащим образом.

Договором 14.10.2011г. по 03.02.2012г. оказания услуг № от 01.01.2011г. и справкой от 03.06.2016г. № КГБСУСО «Тальменский психоневрологический интернат» подтверждается, что в период содержания истца в ИВС КГБСУСО «Тальменский психоневрологический интернат» оказывались услуги ОВД по Тальменскому району по стирке и дезинфекции (прожарке) белья с применением дополнительного оборудования: жарочного шкафа и центрифуги.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что состоит в должности <данные изъяты> ИВС ОМВД России по Тальменскому району. В период содержания в ИВС ФИО1 несоответствие площадей камер количеству содержащихся в них лиц не допускалось. Содержание несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в одной камере со взрослыми не допускалось, несовершеннолетние всегда содержались в отдельной камере. Каждый день в ИВС приходила фельдшер и опрашивала содержащихся в ИВС о наличии у них жалоб на состояние здоровья. Медицинские документы велись постоянно. Закупались зубная паста, щетки, которые выдавались лицам, содержащимся в ИВС, если у них не было своих принадлежностей. Также выдавалось постельное белье, разрешалось пользоваться своим постельным бельем. Прожарку белья проводили в Тальменском интернате.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в камерах, где не соблюдались требования приватности, так как санитарный узел не был огорожен надлежащим образом.

Перечисленные условия содержания ФИО1 являются ненадлежащими, так как не соответствуют требованиям закона.

Остальные доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО2 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, который содержался в ИВС в связи с совершением им преступления и был осужден к лишению свободы, учитывая совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС, всего 31 сутки, при котором не было допущено содержание истца в ИВС более 10 суток подряд, степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, о чем говорит продолжительный промежуток времени, в течении которого истец не обращался за возмещением морального вреда, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 300 рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Гусельникова