Решение № 2А/43/2018 2А-43/2018 2А-43/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А/43/2018

дело № 2а/43/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Бесольцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления источником повышенной опасности - транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления источником повышенной опасности - транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять транспортным средством.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ответчик состоит на учете в указанном лечебном учреждении с диагнозом «синдром <данные изъяты> В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ответчик имеет водительское удостоверение.

Управление ответчиком транспортным средством при наличии у него указанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим прокурор просит суд прекратить право ответчика права управления источником повышенной опасности - транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Макаров Я.Е., участвующий в деле по поручению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, административные исковые требования поддержал, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании адвокат ответчика ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что медицинских оснований для прекращения за его доверителем права управлением транспортным средством не имеется.

Заинтересованные лица – УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд свои представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года « О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с правлением транспортным средством.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация прав на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 7306 № категории «В,С,Д», которое действительно до 30.08.2022 года.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ответчик состоит с 27.02.2007 года на учете в указанном лечебном учреждении с диагнозом «<данные изъяты>. Подтверждённой длительной ремиссии не имеет.

Таким образом, имеющееся заболевание у ФИО1 свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно ч. 7 разд. 2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, суду не представлено.

Сам факт нахождения ответчика на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» и отсутствие данных медицинского учреждения о снятии его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Кроме того, водительское удостоверение получено ответчиком с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку на момент выдачи водительского удостоверения он состоял на учете у врача нарколога с медицинским диагнозом исключающим к допуску управления транспортным средством.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам, и создает угрозу их жизни и здоровья, то суд приходит к выводу, что административный иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления источником повышенной опасности - транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного 30.08.2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин