Постановление № 5-185/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-185/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 27.03.2019г.

Мотивированное постановление составлено 27.03.2019г.

г.Самара 27 марта 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., ИНН № место рождения гор. ОШ Кыргызской республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований Постановления Правительства РФ от 14.11.2018г. № «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 10.35ч. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, <адрес>, ИП ФИО1, не соблюдая установленных ограничений в отношении использования иностранных граждан в сфере розничной торговли, допустил гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца продуктов питания в кафе «Ислам».

Защитник ИП ФИО1 ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, допущенное нарушение устранено, доход ФИО1 составляет 30000 руб. в месяц, также на иждивении у него имеются родственники, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2018г. № «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», установлено на 2019 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): выращивание овощей (код 01.13.1) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; строительство (раздел F) - в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) - в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) - в размере 26 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; деятельность в области спорта прочая (код 93.19) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований Постановления Правительства РФ от 14.11.2018г. № «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ. в 10.35ч. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ИП ФИО1 не соблюдая установленных ограничений в отношении использования иностранных граждан в сфере розничной торговли, допустил гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца продуктов питания в кафе «Ислам».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ИП ФИО1, копией паспорта ИП ФИО1, актом приема – передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО3, патентом ФИО3, видом на жительство ФИО3, справкой по результатам проверки места пребывания иностранных граждан, рапортом заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие на его иждивении родственников, факт совершения правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, рода деятельности и финансового положения индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., ИНН № место рождения гор. ОШ Кыргызской республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения – контейнера из профлиста, общей площадью 50 кв.м., кафе «Ислам», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения его копии.

Судья: (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья: Кривошеева Е.В.