Решение № 2-3319/2024 2-383/2025 2-383/2025(2-3319/2024;)~М-3003/2024 М-3003/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-3319/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер><номер> по иску <ФИО>3 к администрации города Иркутска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась <ФИО>3 с иском к администрации г. Иркутска, указав в обоснование исковых требований, что с <дата> она зарегистрирована и проживает в жилом доме с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Данный дом истец приобрела совместно со своим супругом за счет собственных средств и постоянно в нем проживает, несет бремя его содержания. Дом для истца является единственным местом проживания. Истцом за счет собственных средств была проведена реконструкция жилого дома путем увеличения жилой площади. Ранее площадь жилого дома составляла 45,3 кв.м, в настоящее время площадь жилого дома - 85,6 кв.м. С момента вселения в спорный жилой дом и по настоящее время истец постоянно в нем проживает, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, ранее оплачивала земельный и имущественный налог. В связи с тем, что сделка купли-продажи дома не была надлежащим образом оформлена в настоящее время истец не имеет возможности оформить дом в ином порядке, кроме как посредством обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Также истец суду пояснила, что жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 626 кв.м, по адресу: <адрес>. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер>. Площадь дома по сведениям ЕГРН – 45,3 кв.м, год завершения строительства 1959. Государственным архивом Иркутской области выдана архивная выписка из решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата> «О правовой регистрации строений», согласно которой по ул. Лесной Куйбышевского района закреплены земельные участка за ранее выстроенными домами. Спорный жилой дом был построен в 1959 году, соответственно за указанным домом был закреплен соответствующий земельный участок, необходимый для его эксплуатации. Спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, земельный участок выделен под индивидуальное жилищное строительство.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 85,6 кв.м, с кадастровым номером <номер>

Истец <ФИО>3 в судебное заседание не явилась, ранее заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что в 1989 году совместно со своим супругом <ФИО>5 за счет собственных средств приобрели спорный жилой дом, договор купли-продажи оформлен не был, продавцом была выдана расписка в получении денежных средств. Договор не оформляли, так как думали, что расписка является надлежащим документом, подтверждающим покупку. После покупки дома и по настоящее время истец зарегистрирована в данном доме по месту проживания совместно со своим сыном <ФИО>10 Истец производила оплату за водоснабжение, поставку электрической энергии, ранее уплачивала имущественный и земельный налог. Так как площадь жилого дома была не большая, истец совместно со своим супругом начала проведение реконструкции дома в целях увеличения его площади. В начале 2000 годов начали возводить пристрой, работы по реконструкции были завершены примерно через 10-12 лет, уже после смерти мужа. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, огорожен забором. Истец пояснила, что ухаживает за земельным участком, осуществляет ремонт забора. Иного места проживания не имеет.

Представитель истца <ФИО>3 <ФИО>9, действующая на основании доверенности от <дата>, реестровый номер <номер>, после перерыва в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер>, Пленума ВАС РФ <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В материалы дела представлена копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом по улице Лесная, <номер>, в котором указано, что владельцем самовольной постройки является <ФИО>2, указанная запись датирована <дата>.

Согласно данным технического паспорта на земельном участке расположены жилой дом <дата> года постройки литер А общей площадью жилого дома 45,2 кв.м, жилой пристрой литер А1 (1963 года постройки) и веранда литер А2.

Истцом представлен рукописный документ, в соответствии с которым <дата> состоялась продажа дома между <ФИО>2 и <ФИО>5 <ФИО>11 вручена сумма денег 3800 руб.

Согласно свидетельству о смерти I-СТ <номер> от <дата><ФИО>2 умер <дата>.

Супруг истца <ФИО>5 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ <номер> от <дата>.

В материалы дела представлены копии платежных документов, подтверждающих оплату <ФИО>3 земельного и имущественного налога в период с 1990 по 2009 год. Представлены квитанции по государственному обязательному страхованию за 1990-1996 гг., квитанции по оплате за поставку электрической энергии и водоснабжение за период более 15 лет.

В жилом доме истец провел работы по реконструкции путем возведения пристроя, что привело к увеличению площади объекта. Реконструкция проведена самовольно в отсутствии разрешения уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно пп. 5, 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилам статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно требованиям статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2 статьи 264 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата> «О правовой регистрации строений», по <адрес> закреплены земельные участка за ранее выстроенными домами.

Спорный жилой дом был построен в 1959 году, соответственно за указанным домом был закреплен соответствующий земельный участок, необходимый для его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Центрального комитета КПСС Совета министров СССР от <дата><номер>, всю ответственность за ускорение развития индивидуального жилищного строительства на территории города, скорейшее удовлетворение потребностей семей, желающих построить или реконструировать индивидуальный дом, несут горисполком и на соответствующих подведомственных территориях райисполкомы Советов народных депутатов.

Согласно информации отдела информационных систем обеспечения градостроительной деятельности департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от <дата><номер>, в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента П-04-06, утв. Постановлением администрации города Иркутска от <дата><номер>, земельный участок по <адрес> не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в границах зон планируемого размещения жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. На указанном земельном участке красная линия не установлена.

В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента П-04-06, утв. постановлением администрации г. Иркутска от <дата><номер>, указанный земельный участок расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером <номер>, площадь 1285, 41 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Начиная с 2000 года истец проводил реконструкцию жилого дома на указанном земельном участке за счет собственных сбережений и своими силами.

Как следует из Технического плана здания от <дата>, данный документ подготовлен в связи с окончанием работ по реконструкции здания с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции были дополнительно пристроены жилые и нежилые помещения на 1 этаже, а так же надстроен 2 этаж, в результате чего изменилась площадь с 45,3 кв.м. до 85,6 кв.м., а так же этажность с 1 на 2.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>6 суду показала, что проживает на <адрес> с 1986 года, на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> имеет право собственности. Истец является ее соседкой и купила жилой дом по адресу: <адрес>, после того, как свидетель заселилась в свой жилой дом. Истец проживает в спорном жилом доме со своей семьей, до смерти мужа проживала вместе с ним, они вместе начали реконструкцию дома путем возведения пристроя, после смерти мужа истец достраивала пристрой самостоятельно, делала внутреннюю отделку; участок огорожен, споров относительно границ земельного участка нет. В доме есть электричество, вода.

Из показания свидетеля <ФИО>7 следует, что он проживает по адресу: <адрес> Он заселился в данный дом в 1996 году, в это время истец уже проживала по адресу: <адрес>. Истец вместе с мужем начали реконструкцию дома примерно в 2000 году, но закончили работы спустя несколько лет. В настоящее время на участке есть забор, который не переносился в другие границы. Дом пригоден для проживания, в нем есть свет, вода. Истец в настоящее время проживает в доме со своим сыном. Дочь истца приезжает в гости. Споров с соседями у истца нет.

Показания свидетелей не противоречат письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям стороны истца, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает их показания как достоверные и относимые.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был выделен под индивидуальную жилищную застройку с соблюдением земельного законодательства. Действующая градостроительная документация предусматривает возможность образования земельного участка для эксплуатации спорного жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <ФИО>3 на законных основаниях владела земельным участком, назначение которого «под индивидуальное жилищное строительство» соответствует его фактическому использованию.

Между тем, в настоящее время спорный жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным строением, созданным в результате проведения работ по реконструкции, без получения на это необходимых разрешений.

При таких обстоятельствах, истец лишен возможности узаконить свои права на жилой дом во внесудебном порядке.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом с № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 39 постановления от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу статьи 34 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с заключением специалиста ООО Бюро экспертиз «Вектор» <номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности; эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизнью и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста ООО Бюро экспертиз «Вектор» <номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам; эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста ООО Бюро экспертиз «Вектор» <номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует экологическим нормам и правилам; эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведения, содержащиеся в заключениях, сторонами не оспорены.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, подтверждено, что спорная самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке, с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, истец начиная с 1989 года добросовестно, открыто, непрерывно пользуется жилым домом, своими силами и за свой счет произвел реконструкцию дома что привело к увеличению его общей площади, без соответствующих разрешений и согласований в установленном порядке. Спорное строение соответствует строительным, техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Споров по границам землепользования не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований <ФИО>3, в части признания права собственности на жилой дом.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу требований процессуального закона ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <ФИО>3 - удовлетворить.

Признать за <ФИО>3 (<дата> г.р., уроженка <данные изъяты>., паспорт <данные изъяты><дата>) право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 85,6 кв.м, с кадастровым номером <номер>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст решения суда составлен <дата>