Решение № 2-1550/2024 2-1550/2024~М-1109/2024 М-1109/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-1550/2024

Гражданское дело № 2-1550/2024

УИД 68RS0002-01-2024-001905-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении в специальный стаж периода работы и о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от 21.04.2023г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в его специальный стаж не был включены период его трудовой деятельности, который соответствовал Списку №2.

С данным решением ответчика он не согласен, поскольку в спорный период осуществлял деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, просил включить в специальный стаж период его работы с 12.01.1993г. по 30.09.2003г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха Тамбовской ТЭЦ «Тамбовэнерго» (с 25.05.1999г. ОАО «Тамбовэнерго», с 27.07.2001г. филиал Тамбовская ТЭЦ «Тамбовэнерго», с 11.01.2005г. ОАО «Тамбовская генерирующая компания», с 15.09.2006г. ОАО «Территориальная генерирующая компания №4, с 15.06.2007г. филиал ОАО «ТГК-4» - Липецкая региональная генерация, с 16.07.2007г. филиал ОАО «ТГК-4» - «Восточная региональная генерация», с 18.05.2010г. филиал ОАО «Квадра» - «Восточная региональная генерация», с 07.10.2011г. филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация», с 19.06.2015г. филиал ПАО «Квадра» - «Восточная генерация», с 28.10.2015г. филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация», с 19.10.2015г. филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация, с 02.03.2023г. филиал АО «Квадра» - Тамбовская генерация), а так же назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2023г.

Истец ФИО1 и представитель привлеченного в ходе рассмотрения третьего лица филиал АО «Квадра» - Тамбовская генерация в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал. При этом указывал, что работа его доверителя в спорный период в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха предусмотрена соответствующим Списком №2, при условии, что газотурбинные и котельные цеха в штате не имели слесарей и ремонт оборудования производился сотрудниками смежных цехов.

Представитель ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 21.04.2023г. №52306/23, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. При этом пояснила, что с учетом спорного периода у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 20.03.2023г., поскольку его возраст составляет 56 лет и, с учетом спорного периода работы, имеется необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ более 10 лет.

Выслушав стороны, изучив письменные гражданского материалы дела и пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Разъяснения в этой части были получены из Приказа Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №3/235, которым утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517, а так же из Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, указывающих на необходимость выполнение работы лицом в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть в течение не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 20.03.2023г. в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 21.04.2023г. №52306/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ – 7 лет 6 месяцев и в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения ФИО1 его стаж на соответствующих видах работ составлял 1 год 1 месяц 21 день, общий страховой стаж – 35 лет 10 месяцев 26 дней.

При этом пенсионным органом не включен в специальный стаж истца период его работы с 12.01.1993г. по 30.09.2003г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха Тамбовской ТЭЦ «Тамбовэнерго» (с 25.05.1999г. ОАО «Тамбовэнерго», с 27.07.2001г. филиал Тамбовская ТЭЦ «Тамбовэнерго», с 11.01.2005г. ОАО «Тамбовская генерирующая компания», с 15.09.2006г. ОАО «Территориальная генерирующая компания №4, с 15.06.2007г. филиал ОАО «ТГК-4» - Липецкая региональная генерация, с 16.07.2007г. филиал ОАО «ТГК-4» - «Восточная региональная генерация», с 18.05.2010г. филиал ОАО «Квадра» - «Восточная региональная генерация», с 07.10.2011г. филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация», с 19.06.2015г. филиал ПАО «Квадра» - «Восточная генерация», с 28.10.2015г. филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация», с 19.10.2015г. филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация, с 02.03.2023г. филиал АО «Квадра» - Тамбовская генерация), поскольку химический цех не относится к льготным цехам, работа в котором может включаться в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, справкой от 17.04.2023г., выданной АО «Квадра» - Генерирующая компания филиал АО «Квадра» - «Тамбовская генерация», не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.1998г. также не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Суд находит отказ ответчика во включении в специальный стаж истца указанного периода работы незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца серии АТ-V *** с датой заполнения 21.12.1966 года усматривается, что с 12.01.1993г. ФИО1 принят слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования эл.станций 3 разряда в Тамбовскую ТЭЦ «Тамбовэнерго», 01.01.1996г. ему присвоен 4 разряд слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, 15.11.1999г. в связи с перетарификацией установлена должность слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 разряда химического цеха, откуда истец уволен 30.09.2003г. в порядке перевода в ОАО «Тамбовэнергоспецремонт» по ***

Аналогичные сведения следуют из архивной справки б/н, выданной 17.04.2023г. филиалом АО «Квадра» - «Тамбовская генерация». За указанный период работы с 12.01.1993г. по 30.09.2003г. у истца отсутствуют отпуска без сохранения заработной, учебные отпуска и иные периоды, в которые истцом бы не осуществлялась трудовая деятельность и не выплачивалась бы заработная плата.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код 2140000а-18455).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 работая с 12.01.1993г. по 30.09.2003г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха Тамбовской ТЭЦ «Тамбовэнерго», всегда состоял в штате химического цеха, при этом в его обязанности входило обслуживание и ремонт, техническое обслуживание оборудования, расположенного в котлотурбинном цехе.

Согласно штатному расписанию работников химического цеха, для выполнения работ по обслуживанию иного оборудования в химическом цехе предусматривались должности слесарей, без указания вида обслуживаемого оборудования.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются информационным письмом ПАО «Квадра-генерирующая компания», истребованным судом из иного гражданского дела 2-913/2017, согласно которому в штатном расписании котельного и турбинного цехов отсутствовала, как ранее, так и по состоянию на 2017 год штатная должность слесаря по ремонту котельного, турбинного (парогазотубринного) оборудования. Котельный и турбинный цех, где находится более 80% парогазотурбинного оборудования, обслуживают слесари по ремонту такого оборудования из вспомогательных цехов, к которым относится химический цех.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 помимо непосредственной работы в химическом цехе, одновременно производил обслуживание основного котлотурбинного цеха Тамбовской ТЭЦ, где установлено более 80 % оборудования, поскольку в штате котлотурбинного цеха слесарей никогда не было.

Одновременно при исследовании представленных работодателем лицевых счетов судом установлено, что ФИО1 в спорный период получал доплату за вредные и особые условия труда, что в совокупности с иными установленными обстоятельствами по делу объективно свидетельствует о работе истца в спорные период в льготных условиях.

Кроме того, факт работы истца в льготных условиях подтверждается и проведенной работодателем аттестации рабочего места слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха в 2008 году, при этом класс условий труда в отношении указанных работников установлен – 3.2.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отсутствие в отношении истца уплаты дополнительного тарифа, а также не размещение в его отношении сведений индивидуального (персонифицированного) учета по существу выводов суда не опровергают, поскольку факт работы истца в спорные период объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что в спорный период, указанный в исковом заявлении, то есть с 12.01.1993г. по 30.09.2003г. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1991 года в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, в связи с чем, 20.03.2023г. на момент рассмотрения его заявления в ОСФР по Тамбовской области ему исполнилось ***, страховой стаж составляет не менее 25 лет, из которых более 6 лет 3 мес., а точнее более 10 лет, являются специальным стажем, что соответствует требованиям, предъявляемым пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 20.03.2023г., как того просил истец в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.01.1993г. по 30.09.2003г. в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха Тамбовской ТЭЦ «Тамбовэнерго» (с 25.05.1999г. ОАО «Тамбовэнерго», с 27.07.2001г. филиал Тамбовская ТЭЦ «Тамбовэнерго», с 11.01.2005г. ОАО «Тамбовская генерирующая компания», с 15.09.2006г. ОАО «Территориальная генерирующая компания №4, с 15.06.2007г. филиал ОАО «ТГК-4» - Липецкая региональная генерация, с 16.07.2007г. филиал ОАО «ТГК-4» - «Восточная региональная генерация», с 18.05.2010г. филиал ОАО «Квадра» - «Восточная региональная генерация», с 07.10.2011г. филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация», с 19.06.2015г. филиал ПАО «Квадра» - «Восточная генерация», с 28.10.2015г. филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация», с 19.10.2015г. филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация, с 02.03.2023г. филиал АО «Квадра» - Тамбовская генерация) и назначить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС *** досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 02.07.2024г.

Судья А.А. Словеснова