Решение № 2-943/2025 2-943/2025~М-974/2025 М-974/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-943/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело №2-943/2025

УИД 43RS0017-01-2025-002619-13

26 июня 2025 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Саламатовой Е.С.,

при секретаре Корепановой Н.В.,

с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Татариновой В.А., истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-943/2025 по исковому заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения ***, КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» о возложении обязанности,

установил:

Киров-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения ***, КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой *** проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, о защите прав инвалидов на основании поступившего обращения ФИО2, являющейся инвали*** группы. В силу части 15 статьи 37 Федерального закона от *** *** - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Порядок применения лекарственных средств у больных но жизненным показаниям определен Положением о порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2005 №494. Исходя из положений статьи 47 Федерального закона от 12.02.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» допускается ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям лиц, указанных в статье 48 данного Федерального закона, в числе которых названы медицинские организации. Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне. Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение ***). Согласно названному перечню право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют инвалиды 1 групп». ФИО2, является инвали*** ***. Выписным эпикризом № карты ***, выданным ФГАО ВО Первым МГМУ им. И.М. ФИО1 (Сеченовский Университет) Университетской клинической больницы *** Клиника эндокринолонигии от *** установлено, что учитывая отсутствие ***, целесообразно постоянное использование системы мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения. Аналогичные положения содержаться в протоколе решения врачебной комиссии, действующей на основании Приказа главного врача от *** *** «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» от *** *** КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» решением комиссии установлено, что ФИО2 нуждается в системе мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения 2 сенсора в месяц курс 1 год. Положениями п. 7 ст. 16 Федерального закона от *** *** - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части. В соответствии со ст.*** от *** *** «Об охране здоровья граждан в ***» (далее ***) к полномочиям органа исполнительной власти области сфере охраны здоровья в том числе относится организация обеспечения лекарственными препаратами. В соответствии с постановлением *** от *** *** «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения ***» министерство здравоохранения области организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, осуществляет закупки (в том числе организует определение поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий. Однако вопреки вышеприведенным требованиям закона обеспечение ФИО2 системой мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения, необходимым ей по жизненным показаниям, со стороны министерства здравоохранения *** надлежащим образом не осуществляется. В соответствии с информацией, представленной министерством здравоохранения области, ФИО2 системой мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения не обеспечена, система не закуплена. В результате не обеспечения за счет бюджетных средств ФИО2 жизненно необходимой системой мониторирования, которая ей показана к применению ежедневно, ей были причинены нравственные и душевные страдания, она переживала по этому поводу, поскольку денежные средства постоянного самостоятельного приобретения системы мониторирования у нее отсутствуют, испытывала стресс от того, что не знала будет ли дальнейшая возможность самостоятельно закупать данную систему, испытывала страх в связи с возможным ухудшением состояния здоровья.

Учитывая изложенное, истец просил обязать министерство здравоохранения *** незамедлительно обеспечить ФИО2 системой мониторирования глюкозы с установкой сигналов в необходимом объеме и количестве с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям; обязать КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» выписать рецепт на систему мониторирования глюкозы с установкой сигналов в необходимом объеме и количестве с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям. Взыскать с министерства здравоохранения *** в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Министерство здравоохранения *** в представленном отзыве указало, что льготное лекарственное обеспечение граждан, страдающих сахарным диабетом, осуществляется в рамках федеральной и региональной льготы. Право гражданина на получение льготных лекарственных препаратов и медицинских изделий за счет средств федерального бюджета регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Перечень медицинских изделий утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р «Об утверждении перечня медицинских изделии, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг» (далее - Перечень). В состав перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам врачей на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг. входит: иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, шприц-ручка. инфузионные наборы к инсулиновой помпе, резервуары к инсулиновой помпе. В соответствии с действующим постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Постановление № 890) граждане страдающие заболеванием диабет обеспечиваются всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики. Инвалиды 1 группы обеспечиваются всеми лекарственными средствами, средствами медицинской реабилитации, калоприемниками, мочеприемниками и перевязочными материалами (по медицинским показаниям). Финансовое обеспечение указанной меры социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (Региональная льгота). Система мониторирования глюкозы с установкой сигналов не включены ни в Перечень 3053-р, ни в Постановление № 890, в связи с чем правовых оснований для предоставления их гражданам бесплатно в настоящее время нет. Приведенное процессуальным истцом нормативно-правовое обоснование несостоятельно, не относится к предмету спора ввиду того, что приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2005 № 494 «О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям» во взаимосвязи с указанием на ст. 47 Федерального закона от 12.02.2010 № 61 ФЗ определяет порядок применения лекарственных средств по жизненным показаниям, не зарегистрированных на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.46-47).

КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» в представленном отзыве указало, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне. КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» не осуществляет закупку и обеспечение инвалидов изделиями медицинского назначения. На основании решения врачебной комиссии КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» в декабре 2024 года была направлена в КОГБУЗ «КОКБ» главному внештатному специалисту - эндокринологу заявка на получение необходимого медицинского изделия: система мониторирования глюкозы для ФИО2 Информации о закупке для ФИО2 системы мониторирования глюкозы в адрес КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» не поступало (л.д.51-52).

Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Татаринова В.А. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, с учетом нуждаемости ФИО2 в системе мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

ФИО2 в судебном заседании доводы и требования поданного в своих интересах искового заявления поддержала в полном объеме. Пояснила, что в отсутствие предоставленное ответчиком Министерством здравоохранения *** системы мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения вынуждена закупать ее самостоятельно. Одна система действует в течение 14 дней. *** такая система была ею установлена. В ее распоряжении имеется еще только одна такая система, более не имеется. К ответчику с просьбой о предоставлении системы мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения она обращалась устно по телефону, на что получила ответ об отсутствии соответствующего финансирования.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья помимо иных относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен в том числе сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) Е10-Е14).

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890, в группе "категории заболеваний" поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом ***, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 *** от *** (л.д.12-13).

Из выписного эпикриза № карты 40985/2024, выданным ФГАО ВО Первым МГМУ им. И.М. ФИО1 (Сеченовский Университет) Университетской клинической больницы *** Клиника эндокринолонигии от *** установлено, что ФИО2 ***. Учитывая отсутствие зрения***, целесообразно постоянное использование системы мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения (л.д.19-23).

Согласно протоколу решения врачебной комиссии КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» от *** установлено, что ФИО2 нуждается в системе мониторирования глюкозы с установкой сигналов оповещения 2 сенсора в месяц курсом на 1 год (л.д.14).

На дату решения врачебной комиссии действовала Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353.

В разделе II названной программы "Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно" указана в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

При болезнях эндокринной системы, к которым относится сахарный диабет, гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы государственных гарантий (раздел III Программы государственных гарантий "Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно").

Исходя из определенных медицинскими организациями в отношении ФИО2 рекомендаций терапевтическое лечение сахарного диабета включает в себя установку системы мониторирования глюкозы.

Финансовое обеспечение терапевтического лечения сахарного диабета осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (пункт 80 раздела I Перечня видов высокотехнологической медицинской помощи, содержащего в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологической медицинской помощи; приложение к Программе государственных гарантий).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 3053-р утверждены Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

В Перечне медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, поименованы: иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, шприц-ручка, инфузионные наборы к инсулиновой помпе, резервуары к инсулиновой помпе.

ФИО2 являясь инвалидом относится к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Кроме того, в соответствии с положениями части 15 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии (пункт 2 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Частью 2 статьи 48 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

К числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых "сахарный диабет", бесплатной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь. К такому виду помощи, оказываемой лицам, страдающим заболеванием "сахарный диабет", относится обеспечение системой мониторирования глюкозы с установкой сигналов бесплатно, за счет соответствующих бюджетных средств.

Следовательно, основанием для бесплатного предоставления гражданину, не имеющему права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, расходных материалов к предоставлению ему системы мониторирования глюкозы является решение врачебной комиссии с рекомендациями по жизненным показаниям использованиям.

Учитывая, что наличие в отношении ФИО2 такого решения имеется, последняя должна быть обеспечена системой мониторирования глюкозы с установкой сигналов в необходимом объеме и количестве с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям.

В связи с изложенным требования истца в указанной части суд находит подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, рассматривая требование истца о взыскании с Министерства здравоохранения *** в пользу ФИО2 компенсации морального вреда, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО2 в ходе судебного заседания какого-либо официального обращения к ответчику по поводу незамедлительного предоставления системы мониторирования глюкозы с ее стороны не имелось. Анализ представленного в материалы дела обращения ФИО2 в адрес Кирово-Чепецкого городского прокурора *** данные обстоятельства подтверждает. Исходя из текста обращения ФИО2 просила Кирово-Чепецкого городского прокурора по данному вопросу обратиться сразу в суд (л.д.9).

При таких обстоятельствах, оснований позволяющих возложить на ответчика обязанность по возмещению компенсации морального вреда не имеется.

Рассматриваю просьбу истца о немедленном обращении к исполнению решения суда, принимая во внимание наличие особых обстоятельств, связанных со здоровьем ФИО2, количество имеющихся в ее распоряжении систем мониторирования глюкозы, суд находит данное ходатайство подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии ***) к Министерству здравоохранения *** (ИНН <***>), КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на Министерство здравоохранения *** обязанность обеспечить ФИО2, *** года рождения, системой мониторирования глюкозы с установкой сигналов в необходимом объеме и количестве с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям.

Возложить на Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кирово-Чепецкая центральная районная больница» обязанность выписать на систему мониторирования глюкозы с установкой сигналов в необходимом объеме и количестве с учетом ее заболевания и назначения по медицинским показаниям.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Министерства здравоохранения *** в пользу ФИО2 компенсации морального вреда отказать.

Решение суда в части возложения на Министерство здравоохранения Кировской области и Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кирово-Чепецкая центральная районная больница» обязанностей обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Саламатова Е.С.

В окончательной форме решение изготовлено 09.07.2025.